黨的十七屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)對(duì)科技工作提出的明確要求，把五中全會(huì)精神貫徹到科技工作各個(gè)方面。

    一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)五中全會(huì)對(duì)科技工作提出的明確要求

    五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“十一五”規(guī)劃，進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利具有十分重要的意義。中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的《建議》，明確提出了“十二五”時(shí)期發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措，強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。中央《建議》是動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。

    五中全會(huì)對(duì)科技工作提出了明確要求，內(nèi)容豐富，要求很高。

    一是對(duì)科技工作給予了充分肯定。全會(huì)指出，堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的方針，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，加大科技研發(fā)投入，加快推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，成功發(fā)射嫦娥二號(hào)衛(wèi)星，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，推進(jìn)科技體制改革，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、為全面建設(shè)小康社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。

    “十一五”以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各地方、各部門和科技界、社會(huì)各界的共同努力下，我國(guó)科技發(fā)展取得巨大成就，自主創(chuàng)新能力大幅提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新體系建設(shè)取得重要突破，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家取得重要進(jìn)展。

    二是突出強(qiáng)調(diào)了科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新的重要地位和關(guān)鍵作用。胡錦濤總書記指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，著力提升原始創(chuàng)新能力，大力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，提升知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，積極構(gòu)建完整的創(chuàng)新體系和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。在中央《建議》關(guān)于“十二五”時(shí)期發(fā)展的重大舉措中，提出要充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的重要作用，充分發(fā)揮創(chuàng)新人才的重要作用。這就要求我們把科學(xué)技術(shù)和自主創(chuàng)新擺在更加突出的位置，科技工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)中要發(fā)揮更加重要的作用。

    三是深刻闡釋了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的重要趨勢(shì)和戰(zhàn)略機(jī)遇。全會(huì)指出，國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，推動(dòng)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡發(fā)展成為世界各國(guó)共同關(guān)注的重大問(wèn)題，科技知識(shí)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用的規(guī)模和速度前所未有，科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢(shì)更加明顯，一系列重大科技成果以前所未有的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

    全會(huì)明確提出，“十二五”時(shí)期我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇。“十二五”也是我國(guó)科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，緊緊跟上國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展大勢(shì)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力邁上新臺(tái)階。

    四是提出了未來(lái)五年科技發(fā)展的總體要求。全會(huì)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。我們要堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。 

    五是明確了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的主要任務(wù)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)共性核心技術(shù)突破能力，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，加快實(shí)施國(guó)家科技重大專項(xiàng)，深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，把科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究，搶占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。全會(huì)強(qiáng)調(diào)要深化科技體制改革，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)，推進(jìn)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)軍民科技資源集成融合，鼓勵(lì)發(fā)展科技中介服務(wù)。要加大研發(fā)投入，強(qiáng)化支持企業(yè)創(chuàng)新和科研成果產(chǎn)業(yè)化的財(cái)稅政策，推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和開(kāi)放共享，促進(jìn)科技和金融結(jié)合，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要發(fā)揮企業(yè)家和科技領(lǐng)軍人才在科技創(chuàng)新中的重要作用。

    “十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的攻堅(jiān)階段。我們不但要在科技創(chuàng)新上攻堅(jiān)，也要在體制機(jī)制創(chuàng)新上有所突破，在創(chuàng)新中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。我國(guó)科技總體水平目前同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差距，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，激勵(lì)創(chuàng)新、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制尚不完善，我們既要把握住科技發(fā)展的重要機(jī)遇，又要清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新發(fā)展的新突破。

    二、緊扣主題，突出主線，切實(shí)把五中全會(huì)精神貫徹落實(shí)到科技工作各個(gè)方面

    我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)，結(jié)合科技工作實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，把學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神不斷引向深入。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。要以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技實(shí)踐，讓科學(xué)發(fā)展的理念在自主創(chuàng)新實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)和貫徹，使科技工作更加符合科學(xué)發(fā)展的要求。要以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，把促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重中之重，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，使自主創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。要大力提高自主創(chuàng)新能力，圍繞核心，抓住關(guān)鍵，推動(dòng)自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越，強(qiáng)化支撐發(fā)展，著眼引領(lǐng)未來(lái)，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面。要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，深化科技體制改革，進(jìn)一步健全和完善推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、有利于科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合的體制機(jī)制，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力的制度保障。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要在攻占科技制高點(diǎn)上下功夫，瞄準(zhǔn)世界科技發(fā)展前沿，加強(qiáng)超前部署，突破核心關(guān)鍵技術(shù)，攀登科學(xué)技術(shù)高峰，力爭(zhēng)取得一批具有世界影響力的原始性創(chuàng)新成果，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)。要在培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)上下功夫，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的科技含量，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要在圍繞民生關(guān)注點(diǎn)下功夫，大力發(fā)展與民生相關(guān)的科學(xué)技術(shù)，把科技進(jìn)步和創(chuàng)新與提高人民生活水平和質(zhì)量、提高人民科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，使科技創(chuàng)新的成果充分惠及人民群眾。要在突破改革關(guān)鍵點(diǎn)上下功夫，把建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系作為突破口，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技資源配置，促進(jìn)創(chuàng)新要素的有效互動(dòng)和創(chuàng)新資源的開(kāi)放共享，建設(shè)具有中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。

    面向 “十二五”時(shí)期的科技發(fā)展，我們要著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，加快實(shí)施面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，在關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大前沿技術(shù)研究項(xiàng)目，努力攻占未來(lái)科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。要著力支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)，形成一批重大關(guān)鍵共性技術(shù)和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品。圍繞提升制造業(yè)、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，集中力量組織科技攻關(guān)；充分發(fā)揮國(guó)家高新區(qū)的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新集群。要著力加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，支撐農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，保障國(guó)家糧食安全，引導(dǎo)科技和現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村集聚，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要著力發(fā)展民生科技，加強(qiáng)人口健康、環(huán)境保護(hù)、公共安全等重點(diǎn)領(lǐng)域研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，讓科技成果惠及人民群眾。要著力創(chuàng)新體制機(jī)制，深化改革，全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，深入實(shí)施知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，大力推進(jìn)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)科技工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)全社會(huì)科技資源優(yōu)化配置、綜合集成和高效利用。要著力建設(shè)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍，牢固樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，把人才工作擺在科技工作的突出位置。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和海外高層次人才引進(jìn)的“千人計(jì)劃”，統(tǒng)籌推進(jìn)各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)，努力為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境。要著力深化科技對(duì)外開(kāi)放，積極推進(jìn)國(guó)際科技合作，積極參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和全球性問(wèn)題的研究，充分利用國(guó)際科技資源，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)科技對(duì)話與交流，加強(qiáng)科技對(duì)外援助，服務(wù)于國(guó)家發(fā)展的大局。要著力營(yíng)造良好環(huán)境，進(jìn)一步加大科技投入，落實(shí)和完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策，大力普及科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)科研文化和誠(chéng)信制度建設(shè)，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、科學(xué)求實(shí)、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。

    黨的十七屆五中全會(huì)明確了“十二五”時(shí)期的發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，對(duì)科技工作提出了更高要求。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)作出切實(shí)的貢獻(xiàn)。