《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》，2011年8月1日

    北京高端制造業(yè)基地正式落戶房山，標(biāo)志著北京市房山區(qū)在告別昔日高耗能、高排放的“黑白灰黃紅”五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)后，即將崛起高技術(shù)、低排放的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。 
 
                    
                                本報記者 鄧淑華攝影報道　　

    告別昔日高耗能、高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，北京市房山區(qū)即將崛起高技術(shù)、低排放的高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

    近日，北京高端制造業(yè)基地正式落戶房山區(qū)竇店鎮(zhèn)，為房山產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新活力。據(jù)悉，該基地規(guī)劃核心區(qū)為12平方公里，擴(kuò)展區(qū)為30平方公里，控制區(qū)為50平方公里，入駐企業(yè)將以“高科技高產(chǎn)值、低污染低排放、帶有研發(fā)性質(zhì)高競爭力”的高端制造型企業(yè)為主。

    “北京高端制造業(yè)基地是房山‘兩軸、三帶、五園區(qū)’產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局中五大園區(qū)之一，同時也是北京市著眼提升首都高端制造業(yè)水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險能力，促進(jìn)首都南部地區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略承載地。”北京市房山區(qū)區(qū)長祁紅表示，北京高端制造業(yè)基地為以北京為核心的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈注入了新動力。

    高端引領(lǐng) 打造“智造”熱土
　　
    目前，這片高端制造業(yè)的熱土已經(jīng)吸引了一大批大型高端裝備制造企業(yè)入駐。

    近日，京城機(jī)電高端裝備制造工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、北京長安汽車工程技術(shù)研究院項(xiàng)目、國能創(chuàng)新項(xiàng)目、瑞好汽車事業(yè)部中國市場奔馳項(xiàng)目、五軸聯(lián)動電火花加工技術(shù)項(xiàng)目共5個項(xiàng)目與北京高端制造業(yè)基地正式簽署協(xié)議，成為新一批計劃進(jìn)駐的高端制造業(yè)項(xiàng)目，總投資突破百億元。

    北京市房山區(qū)委常委、宣傳部長趙佳琛介紹，除以上五大項(xiàng)目外，北京高端制造業(yè)基地目前已入駐京西重工減震器、北京長安汽車公司乘用車建設(shè)基地、北控綠色科技產(chǎn)業(yè)園、中國北車北京高端軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園4個重大項(xiàng)目，總投資約253億元，其中前兩個項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。

    目前，北京高端制造業(yè)基地在建、簽約和在談項(xiàng)目共54個，總占地面積12.6平方公里，總建筑面積922.35萬平方米，總投資預(yù)計688.6億元，建成后產(chǎn)值可達(dá)2550.3億元，創(chuàng)造稅收111.71億元，解決就業(yè)9.7萬人。

    “‘智造’是制造業(yè)發(fā)展的最高形態(tài)，是‘中國制造’向‘中國創(chuàng)造’過渡的必由之路。”趙佳琛表示，北京高端制造業(yè)基地不僅強(qiáng)調(diào)高科技、高附加值、低污染、低排放、強(qiáng)競爭力的建園標(biāo)準(zhǔn)，更注重依托北京地區(qū)的創(chuàng)新研發(fā)能力，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

    為加快產(chǎn)業(yè)集群的形成，北京高端制造業(yè)基地鼓勵企業(yè)積極參與園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈合作，增強(qiáng)企業(yè)快速學(xué)習(xí)和持續(xù)創(chuàng)新能力，協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化融合，合力打造一個高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)“智造”平臺。

    產(chǎn)業(yè)升級 謀求房山轉(zhuǎn)型
　　
    北京市惟一市級規(guī)劃的高端制造業(yè)基地最終落址房山，并非偶然。

    2008年爆發(fā)的國際金融危機(jī)表明，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的首都經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的外部依賴性。在構(gòu)建世界城市的過程中，北京積極尋求通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)升級等手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局，高端制造業(yè)成為北京優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有力支撐。

    根據(jù)北京市城南行動計劃，房山位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈要塞，作為北京南部地區(qū)未來發(fā)展的重要空間和京津冀區(qū)域合作的門戶通道，對于實(shí)現(xiàn)北京市發(fā)展空間布局規(guī)劃，促進(jìn)北京經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展具有重要意義。

    “房山位于北京1小時生活圈、河北5小時商圈，地處京津冀城市綜合體和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈要塞。”北京市房山區(qū)投資促進(jìn)局局長李中華表示，房山在地理位置、科技資源、物流配送、管理政策、土地資源、人力資本等方面均擁有獨(dú)特的優(yōu)勢，這成為北京高端制造業(yè)基地最終落址房山的重要原因。

   北京高端制造業(yè)基地落址房山，有利于發(fā)揮高端引領(lǐng)功能，以功能提升為重點(diǎn)改善地區(qū)發(fā)展形象，以公共服務(wù)提升為重點(diǎn)促進(jìn)民生改善，從而改善北京南部地區(qū)相對滯后的發(fā)展面貌。

    在推動房山產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型方面，北京高端制造業(yè)基地的落址更是意義深遠(yuǎn)。

    “房山地處北京西南，是北京重要的發(fā)展新區(qū)。房山原有產(chǎn)業(yè)相對落后，可用‘黑白灰黃紅’五個字形容，‘黑’即煤礦，‘白’是白灰，‘灰’指水泥，‘黃’是沙石料，‘紅’即紅磚。”北京市房山區(qū)副區(qū)長馬繼業(yè)介紹，房山原有的產(chǎn)業(yè)大多是高耗能、高排放的低端產(chǎn)業(yè)。為發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，房山前幾年關(guān)停了所有的小煤礦。今年9月份之前，房山要關(guān)停所有生產(chǎn)水泥、石材、石板、石灰的中小企業(yè)。

    在關(guān)停高耗能的低端產(chǎn)業(yè)的同時，房山瞄準(zhǔn)了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極謀求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

    通過兩年積極謀劃與行動，房山順利轉(zhuǎn)型，一個定位為引進(jìn)“高技術(shù)、高附加值、低污染、低排放、競爭力強(qiáng)大的高端制造業(yè)企業(yè)”的北京高端制造業(yè)基地即將在房山崛起，這與北京市政府對“十二五”期間房山區(qū)的“首都高端制造業(yè)新區(qū)和現(xiàn)代生態(tài)休閑新城”功能定位高度契合。

    謀篇布局 加快基地建設(shè)
　　
    剛剛起步的北京高端制造業(yè)基地任重道遠(yuǎn)，一幅建設(shè)高水平智慧園區(qū)的藍(lán)圖也已展開。

    馬繼業(yè)介紹，北京高端制造業(yè)基地將實(shí)踐“全鏈條、全要素、全社會”的科技成果轉(zhuǎn)化思路，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、管理“三位一體”的發(fā)展模式，即一方面利用制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭特質(zhì)，優(yōu)化資源配比，吸引投資，建立高水平的管理體系；另一方面，實(shí)現(xiàn)對科技成果的即時轉(zhuǎn)化，高效率地轉(zhuǎn)化研發(fā)產(chǎn)生的自主創(chuàng)新成果，提高研發(fā)所帶來的本地利潤。

   在管理模式上，北京高端制造業(yè)基地將實(shí)行區(qū)企共建的互動式園區(qū)管理模式，調(diào)動企業(yè)的積極性和能動性，改變政府單一管理的局面。

    在硬件建設(shè)上，北京高端制造業(yè)基地將參考國際同類園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引入“九通一平”的建園指標(biāo)參照體系，朝著國際化、高規(guī)格、現(xiàn)代化的一流園區(qū)建設(shè)方向邁進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施將得到極大的改善。

    在人才引進(jìn)方面，北京高端制造業(yè)基地以北京的創(chuàng)新研發(fā)能力為依托，重點(diǎn)參考中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的扶持政策，實(shí)施高端人才引進(jìn)戰(zhàn)略，增強(qiáng)基地的研發(fā)轉(zhuǎn)化能力。

    “未來，北京市房山區(qū)將在資金、地價優(yōu)惠、項(xiàng)目審批、人才引進(jìn)等各方面對北京高端制造基地給予全力支持。”馬繼業(yè)表示，相信這艘剛剛起航的“巨輪”將為北京建設(shè)世界城市、房山實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化做出重要貢獻(xiàn)。