序言

   21世紀以來，軟件和信息服務(wù)全面滲透到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，軟件技術(shù)創(chuàng)新不斷深化，商業(yè)模式加速變革，產(chǎn)業(yè)格局深刻調(diào)整，為我國軟件和信息服業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了重要戰(zhàn)略機遇。在實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略，建設(shè)“世界城市”的歷史進程中，軟件和信息服務(wù)業(yè)作為重大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，將對北京提升自主創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮核心支撐和高端引領(lǐng)作用。

    根據(jù)市委市政府關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的總體部署，依據(jù)《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》、《北京城市總體規(guī)劃(2004年—2020年)》和《北京國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，特制定《北京軟件和信息服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是“十二五”時期本市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導性文件，規(guī)劃期限為2011年至2015年。

    一、“十一五”回顧

    “十一五”時期，世界軟件產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過萬億美元，年平均增速約6.0%。中國軟件產(chǎn)業(yè)處于高速成長期，技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，規(guī)模突破萬億元，年平均增速為29.2%。中國成為全球增長最快、最具活力的市場，在全球軟件產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提升。

    北京作為全國軟件和信息服務(wù)業(yè)的首要基地，堅持科學發(fā)展、自主創(chuàng)新的原則，加快做大做強、高端發(fā)展的步伐，積極探索新形勢下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，為“十二五”期間產(chǎn)業(yè)取得新的更大發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    (一)“十一五”發(fā)展成績。

    產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，進入有世界影響力的軟件和信息服務(wù)業(yè)城市之列。2010年，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2930億元，其中，軟件產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2425億元，2006—2010年均增長21.6%。軟件和信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人員41.6萬人。2010年出口13.2億美元，出口目的地覆蓋30多個國家和地區(qū)。產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)1242.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值(地區(qū)GDP)的比重從2006年的8.6%上升為2010年的9.0%。

    通過“十一五”的發(fā)展，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的收入超過愛爾蘭，是印度班加羅爾市的1.5倍，從業(yè)人員總數(shù)超過美國的硅谷地區(qū)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源上看，北京已初步成為有世界影響力的軟件和信息服務(wù)業(yè)城市。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，成為全球綜合性軟件和信息服務(wù)城市之一。北京軟件和信息服務(wù)業(yè)以行業(yè)應(yīng)用軟件和信息服務(wù)為主體，產(chǎn)業(yè)鏈相對完整，優(yōu)勢領(lǐng)域比較突出，新興領(lǐng)域較快發(fā)展，形成了涵蓋信息傳輸、基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件、信息技術(shù)(IT)服務(wù)、信息服務(wù)、嵌入式軟件、集成電路(IC)設(shè)計等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

    多個領(lǐng)域在全國競爭優(yōu)勢明顯。在行業(yè)應(yīng)用軟件方面，以政府、金融、電信、制造業(yè)、能源、教育等領(lǐng)域的行業(yè)解決方案為代表，收入規(guī)模占全市的36%，約占全國市場的三分之一。在信息服務(wù)方面，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、IT外包、數(shù)字內(nèi)容為代表，收入規(guī)模占全市的27%，成為全國互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)中心和極具競爭力的全球新興接包地之一。在企業(yè)管理軟件、信息安全軟件、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲、大型系統(tǒng)集成等細分市場，北京的優(yōu)勢地位進一步加強。以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)等為代表的新興領(lǐng)域收入增速超過50%，正在形成新的產(chǎn)業(yè)增長點。

    骨干企業(yè)實力增強，世界級企業(yè)初具雛形。北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的集中度有較大提高，一批重點企業(yè)在全國、全球的市場地位明顯增強。2010年，年收入10億元以上的軟件和信息服務(wù)企業(yè)超過40家，占全行業(yè)業(yè)務(wù)總收入超過40%，比2006年提高6個百分點。在中國軟件業(yè)務(wù)收入前百家企業(yè)、國家規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)中，北京占全國的30%左右。我市軟件和信息服務(wù)企業(yè)在資本市場表現(xiàn)活躍，截至2010年底，共有上市企業(yè)90家，總市值超過8000億元。從全球看，有4家企業(yè)達到世界軟件百強收入規(guī)模；有3家外包企業(yè)入圍全球外包百強，進入國際外包服務(wù)供應(yīng)商一線陣營；有12家企業(yè)進入全球知名網(wǎng)站前100名行列。

   創(chuàng)新能力不斷提升，成為全球新興的軟件創(chuàng)新中心之一。經(jīng)過“十一五”的發(fā)展，北京軟件和信息服務(wù)業(yè)的核心技術(shù)取得進一步突破，初步形成了自主完整的產(chǎn)品體系。2010年，北京軟件著作權(quán)登記量為24905件，占全國軟件著作權(quán)登記總量的30.4%。跨國公司在北京設(shè)立的研發(fā)中心超過100家，擁有一批世界知名的研發(fā)機構(gòu)。

    產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，世界一流園區(qū)建設(shè)初見成效。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的軟件和信息服務(wù)收入占全市的82%，呈現(xiàn)出在中關(guān)村科技園區(qū)高度聚集的布局態(tài)勢。中關(guān)村軟件園及上地信息產(chǎn)業(yè)基地聚集200余家企業(yè)和35家國際知名軟件研發(fā)中心，是全國經(jīng)濟規(guī)模最大的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，培育了一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的企業(yè)，正向一流的世界軟件和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)邁進。

    (二)存在的主要問題。

    平臺化發(fā)展能力不足，軟硬協(xié)同效應(yīng)未能充分發(fā)揮。北京軟件和信息服務(wù)企業(yè)多數(shù)采取“平臺跟隨”戰(zhàn)略。隨著國際主流廠商發(fā)展軟件、硬件、運營、服務(wù)一體化的整合平臺，北京企業(yè)的市場空間和利潤空間受到擠壓。加快軟件和硬件的融合發(fā)展，形成一批“軟件拉動硬件發(fā)展，硬件帶動服務(wù)消費”的自主平臺產(chǎn)品已成當務(wù)之急。

    傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域增速趨緩，新興領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化需要提速。我市具有優(yōu)勢的一些傳統(tǒng)軟件和信息服務(wù)市場已基本成熟，難以繼續(xù)保持快速增長的態(tài)勢。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域市場尚處培育之中，企業(yè)的商業(yè)模式尚需探索，短期內(nèi)難以成為拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

    大型企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境仍需完善。同軟件和信息服務(wù)先進國家相比，我市大企業(yè)不夠大不夠強，小企業(yè)不夠?qū)２粔蚓９歉善髽I(yè)整合發(fā)展資源的能力不足，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的作用不突出。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果還不明顯。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素配置尚需優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)、高端人才供應(yīng)不足。企業(yè)初創(chuàng)期的風險投資難以滿足要求，企業(yè)成長期的并購機制尚不完善，企業(yè)規(guī)模擴張期的土地資源供給不足，引進企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的扶植政策尚需優(yōu)化。

    二、“十二五”時期面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)

    未來五年，全球軟件和信息服務(wù)業(yè)進入轉(zhuǎn)型階段，各種新技術(shù)、新產(chǎn)品、新平臺和新模式將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心力量；隨著軟件和信息服務(wù)在經(jīng)濟社會領(lǐng)域應(yīng)用的不斷深化，市場需求將大幅釋放；歐美成熟市場新的行業(yè)需求、新興發(fā)展中國家信息化加速建設(shè)所帶來的需求，為我市企業(yè)提供了新的市場空間；同時我市也面臨激烈的國內(nèi)外資源、市場和政策的競爭。

    (一)發(fā)展機遇。

    世界城市建設(shè)機遇。

    “十二五”時期是首都著眼建設(shè)中國特色世界城市、全面實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略的五年。一方面，北京更好的發(fā)展環(huán)境將聚集更多的優(yōu)秀創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育出更多的世界級企業(yè)，吸引更多的國際軟件和信息服務(wù)研發(fā)中心；另一方面，建設(shè)世界城市，需要實現(xiàn)“數(shù)字北京”向“智慧北京”的全面躍升，對軟件和信息服務(wù)提出更加現(xiàn)實、更加高端的支撐需求。

    產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展機遇。軟件和信息服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化和服務(wù)化發(fā)展，將帶動產(chǎn)業(yè)進入轉(zhuǎn)型階段。基于互聯(lián)網(wǎng)的軟件開發(fā)模式、開發(fā)技術(shù)、部署技術(shù)加速成形，新技術(shù)和新需求給新平臺帶來新的發(fā)展機遇，對已有的主流平臺形成沖擊。特別是以云計算為后臺支撐的、以“IT資源隨需而取，一切皆服務(wù)”為特征的新IT應(yīng)用模式，將重塑產(chǎn)業(yè)格局。

    專欄1：云計算帶來IT變革

    云計算是基于互聯(lián)網(wǎng)、通過虛擬化方式共享資源的計算模式，使計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、軟件等資源按照用戶的動態(tài)需要，以服務(wù)的方式提供。

    云計算是繼大型機、PC、局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)之后正在興起的一種新的計算模式，歷史上每次計算模式的變遷都會帶來新的產(chǎn)業(yè)變革。

    云計算的戰(zhàn)略意義有三點：一是將促進信息技術(shù)應(yīng)用的普及化，尤其是中小企業(yè)和個人的信息化瓶頸可望有所突破；二是將促進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排，是綠色IT的代表；三是將促進信息技術(shù)新應(yīng)用領(lǐng)域的開發(fā)，物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等最有希望的IT應(yīng)用都必須有云計算支撐才能實現(xiàn)。

    未來幾年云計算將高速發(fā)展，綜合各方面的分析預(yù)測，未來2—3年，全球云計算市場規(guī)模將超過1000億美元。許多國家對云計算廣闊的市場前景和巨大的產(chǎn)業(yè)機遇高度關(guān)注，紛紛出臺相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和政策措施，加快推動云計算的發(fā)展和應(yīng)用，搶占未來產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略制高點。

     產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇。隨著信息化與工業(yè)化的深度融合，軟件和信息服務(wù)對工業(yè)的滲透逐漸從外圍走向核心，對服務(wù)業(yè)的內(nèi)容和形式帶來更大變革，對其他行業(yè)的核心支撐和高端引領(lǐng)作用進一步加強，將全面帶動軟件和信息服務(wù)的發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)自身新一輪的技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、網(wǎng)絡(luò)融合和業(yè)務(wù)融合的趨勢加快，為軟件和信息服務(wù)業(yè)各種創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展拓展了新的空間。

    專欄2：中國軟件和信息服務(wù)業(yè)市場將成為世界級市場

    兩化深度融合、信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的全面融合在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，給軟件和信息服務(wù)業(yè)帶來新的增長空間，“十二五”末，我國軟件和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過4萬億元。

    回顧半個多世紀的軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)歷史可以發(fā)現(xiàn)，世界級市場是培養(yǎng)世界級企業(yè)的基礎(chǔ)。2010年，美國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模為3702億美元，占世界軟件產(chǎn)業(yè)的36%，是日本的三倍多，是整個歐盟的1.3倍。一批企業(yè)依托美國市場快速成長，并成為世界軟件業(yè)的領(lǐng)導者。以微軟為例，收入主要依賴市場高度分散的PC軟件產(chǎn)品，每年600多億美元收入中，來自美國市場的收入占60%。

    目前國內(nèi)移動電話用戶數(shù)8.9億、PC擁有量超過2億、網(wǎng)民4.6億，以及仍不斷快速成長的市場，已經(jīng)或正在發(fā)育成世界級市場，為打造世界級軟件和信息服務(wù)業(yè)城市和培育世界級企業(yè)提供了廣闊的市場空間。

   國際市場開拓機遇。目前國內(nèi)軟件市場占全球市場的14.2%，我國承接的離岸外包業(yè)務(wù)占全球外包總量的4.0%，美國、歐洲、日本等發(fā)達國家外包需求僅釋放10%，巴西、俄羅斯等新興市場的需求也在不斷孕育。龐大的國際市場容量為我市企業(yè)“走出去”提供了足夠的舞臺。經(jīng)過近十年的培育，國內(nèi)自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和信息服務(wù)已具備進入國際市場的能力。未來五年將是我市軟件和信息服務(wù)企業(yè)進入國際主流市場的關(guān)鍵時期。

    發(fā)展環(huán)境優(yōu)化機遇。在繼承《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》(國發(fā)〔2000〕18號)的基礎(chǔ)上，《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(國發(fā)〔2011〕4號)將成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的助推器。包括下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、高端軟件等在內(nèi)的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在股權(quán)激勵、股權(quán)投資、貸款風險補償、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、創(chuàng)新產(chǎn)品首購、訂購等政策方面先行先試，將進一步激發(fā)企業(yè)活力。

    (二)面臨的挑戰(zhàn)。

    在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的基礎(chǔ)上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，對管理提出了更高的要求。面對快速變化的發(fā)展環(huán)境，行業(yè)管理、行業(yè)組織自律和企業(yè)經(jīng)營管理面臨著大量的新情況和新問題。政府和行業(yè)組織需要在規(guī)范市場、維護公平競爭環(huán)境、資質(zhì)管理、新型業(yè)務(wù)的管理規(guī)則制定等方面加大力度。大型企業(yè)需要著力解決好質(zhì)量管理、標準專利管理、投資管理、安全生產(chǎn)管理、國際市場渠道管理等在轉(zhuǎn)型階段出現(xiàn)的新課題。中小企業(yè)需要加快上質(zhì)量、上水平、上效益的步伐。

   在有限的戰(zhàn)略機遇期內(nèi)要完成高端發(fā)展和國際市場拓展的雙重任務(wù)，面臨著成本上升的壓力。我市軟件和信息服務(wù)業(yè)人力、物業(yè)和商務(wù)成本持續(xù)上升的趨勢明顯，國家對節(jié)能減排提出更高的要求，人民幣的升值預(yù)期依然存在，這些不利因素都需要企業(yè)通過搶抓機遇，高端發(fā)展，快速進入國際主流市場來化解。

    在形成國際競爭優(yōu)勢的過程中，面臨國內(nèi)外激烈的競爭。從國際上看，不僅美國、西歐、印度、日本等傳統(tǒng)軟件和信息服務(wù)大國加強布局，越來越多的新興國家也把軟件和信息服務(wù)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)扶持。從國內(nèi)看，眾多省市都把加快發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)列為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，推出力度更大的優(yōu)惠政策和招商引資措施。在新一輪的激烈競爭中，特別是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展資源爭奪加劇的情況下，需要我市軟件和信息服務(wù)業(yè)跑得更快。

   三、指導思想與發(fā)展目標

    (一)指導思想。

    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，順應(yīng)全球軟件和信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型的新趨勢，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的歷史機遇，以世界一流軟件和信息服務(wù)業(yè)城市為標桿，發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極發(fā)展高端業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)，營造有利于做大做強、加快發(fā)展的良好環(huán)境，培育有全球性競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)世界城市，提升中國信息產(chǎn)業(yè)的競爭力作出貢獻。

    (二)基本原則。

    創(chuàng)新提升，高端發(fā)展。加快完善自主創(chuàng)新體系，大力鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，聚焦新興領(lǐng)域和高端業(yè)務(wù)，全面提升產(chǎn)業(yè)的能力和層次，在高起點上加速發(fā)展。

    市場引領(lǐng)，政府促進。積極發(fā)揮市場需求的引領(lǐng)作用和產(chǎn)業(yè)政策的引導作用，充分利用兩化深度融合、經(jīng)濟社會各領(lǐng)域信息化建設(shè)帶來的市場機遇，以更大的工作力度加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源的統(tǒng)籌配置。

   服務(wù)先行，軟硬融合。促進軟件產(chǎn)品服務(wù)化，加快軟硬件融合，形成硬件承載軟件和信息服務(wù)、軟件提升硬件價值的良性互動，建立硬件、軟件和信息服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)鏈體系。

    立足國內(nèi)，拓展國際。把握國內(nèi)信息化需求的變化趨勢，以國家重大工程為切入點，延伸IT服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈；積極開拓信息消費市場，引領(lǐng)消費潮流。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件和信息服務(wù)企業(yè)參與國際市場競爭，加緊海外布局，擴大國際市場影響力和市場份額。

    (三)發(fā)展目標。

    “十二五”期間，繼續(xù)擴大北京軟件和信息服務(wù)業(yè)在全國領(lǐng)先優(yōu)勢，進一步增強首都支柱產(chǎn)業(yè)地位，培育一批具有全球競爭力的大型企業(yè)，成為全球軟件和信息服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，推動北京向世界級軟件和信息服務(wù)業(yè)城市邁出堅實的步伐。具體目標是：

   產(chǎn)業(yè)規(guī)模在全球知名軟件城市中位居前列。2015年，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入6800億元，年均增長19%以上，從業(yè)人員約70萬。其中軟件業(yè)務(wù)收入6000億元左右，年均增長約20%。

   在首都經(jīng)濟發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。2015年，產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)GDP的比重12%左右，單位增加值能耗下降10%，總能耗控制為210萬噸，對第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合范圍不斷拓展，深度持續(xù)加強。

   產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。2015年，軟件服務(wù)比重超過60%，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新興業(yè)務(wù)收入比重超過20%，以IT咨詢、高端軟件、平臺軟件為代表的高端業(yè)務(wù)收入比重超過15%。

   成為世界最具潛力接包地之一。軟件和信息服務(wù)出口年均增速25%以上，2015年出口額力爭達到45億美元，建成一批高水平的交付中心，增強面向全球市場的服務(wù)能力。

    培育一批具有全球競爭力的大型企業(yè)。2015年，營業(yè)收入過100億元的企業(yè)超過5家，營業(yè)收入過10億元的企業(yè)超過60家。

    四、發(fā)展重點

   (一)建立以信息服務(wù)運營平臺為核心的新型產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

    建立以云計算技術(shù)為支撐，包括新型終端、軟件、內(nèi)容、運營服務(wù)為一體的信息服務(wù)運營平臺，圍繞移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、融合性網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)等三大方向，重點打造智能手機、平板電腦、網(wǎng)絡(luò)電視、電子書、企業(yè)應(yīng)用、位置服務(wù)、視頻聚合、網(wǎng)絡(luò)社交、個人應(yīng)用軟件服務(wù)和電子商務(wù)等十大平臺，帶動整合千家軟件和信息服務(wù)企業(yè)，形成以平臺型企業(yè)為龍頭的新型產(chǎn)業(yè)價值鏈。

   專欄3：平臺制勝

    軟件平臺最初的概念是指用來構(gòu)建與支撐應(yīng)用軟件的獨立軟件系統(tǒng)，它是開發(fā)與運行應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)，是任何應(yīng)用軟件得以實現(xiàn)與應(yīng)用的必要條件。軟件平臺對產(chǎn)業(yè)鏈具有極強的帶動和輻射作用。操作系統(tǒng)平臺的產(chǎn)業(yè)帶動作用為1:20。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)廣泛而深入的應(yīng)用，軟件平臺的概念拓展到信息服務(wù)運營平臺。信息服務(wù)運營平臺一般建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)應(yīng)用(即時通訊、搜索引擎、電子商務(wù)等)之上，以信息服務(wù)為核心，通過使用各種終端，利用安裝在終端上的軟件，接入融合性網(wǎng)絡(luò)，訪問云計算中心的豐富信息資源或計算資源。

    目前，信息服務(wù)運營平臺成為軟件和信息服務(wù)業(yè)競爭的焦點，初步形成的平臺有：谷歌、百度為代表的搜索引擎，蘋果公司構(gòu)建的終端加應(yīng)用軟件商店一體化平臺，以美國臉譜公司(Facebook)為代表的社交網(wǎng)絡(luò)平臺等。

    1、移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營平臺。

    抓住移動互聯(lián)網(wǎng)快速普及的機遇，整合嵌入式操作系統(tǒng)、軟件開發(fā)、終端設(shè)計、芯片設(shè)計等方面的資源優(yōu)勢，利用國際開源軟件成果，發(fā)展一批以新一代智能手機、平板電腦、電子書、智能導航儀為代表的新型網(wǎng)絡(luò)終端。構(gòu)造以新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)為通道，以自主開發(fā)環(huán)境為基礎(chǔ)，以應(yīng)用軟件商店為門戶的業(yè)務(wù)模式，聚集大批應(yīng)用軟件和數(shù)字內(nèi)容開發(fā)創(chuàng)作群體，帶動數(shù)字音視頻、數(shù)字出版、位置服務(wù)、移動網(wǎng)絡(luò)游戲、移動支付等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導新型信息服務(wù)消費。到2015年，自主的移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營平臺的規(guī)模達到世界同類產(chǎn)品前列，成為國際國內(nèi)的主流平臺之一。

    2、互聯(lián)網(wǎng)新一代信息服務(wù)運營平臺。

    抓住云計算產(chǎn)業(yè)興起的機會，組織實施“祥云工程”行動計劃。建設(shè)大型的云計算服務(wù)運營中心，支撐互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的融合發(fā)展。積極發(fā)展面向企業(yè)應(yīng)用的軟件服務(wù)，促進傳統(tǒng)行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。促進搜索引擎、門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字動漫、電子商務(wù)等成熟的大型網(wǎng)站，向綜合性信息服務(wù)平臺轉(zhuǎn)型。加快社交網(wǎng)站、社區(qū)網(wǎng)站、內(nèi)容聚合分發(fā)網(wǎng)站等為代表的新一代信息服務(wù)平臺的規(guī)模化發(fā)展。強化瀏覽器、即時通信、中文輸入法、桌面安全、影音播放器等桌面端軟件的優(yōu)勢，利用桌面端軟件拓展信息增值服務(wù)，提高桌面端軟件引導信息消費的能力。到2015年，形成十余家規(guī)模級基礎(chǔ)設(shè)施作為服務(wù)(IaaS)企業(yè)，發(fā)展百家有獨特技術(shù)價值、良好商業(yè)模式的平臺作為服務(wù)(PaaS)和軟件作為服務(wù)(SaaS)企業(yè)，打造幾個具有世界先進水平的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)運營平臺，云產(chǎn)業(yè)水平位居世界各主要城市前列。

    3、融合性網(wǎng)絡(luò)電視信息服務(wù)運營平臺。

    抓住三網(wǎng)融合的機遇，開發(fā)電視作為寬帶網(wǎng)絡(luò)終端的應(yīng)用潛能，推動電視轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ヒ暵牎蕵贰⑿畔⒎?wù)、電子商務(wù)的核心載體。加速推動交互高清平臺、網(wǎng)絡(luò)電視平臺、視頻云服務(wù)平臺規(guī)模化發(fā)展，以三大平臺為核心，帶動整合高清視頻、數(shù)字動漫、視頻網(wǎng)站、數(shù)字內(nèi)容版權(quán)管理等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以數(shù)字電視為終端，通過廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合接入的電子娛樂、電子商務(wù)等新型信息服務(wù)。

    (二)延伸系統(tǒng)集成為核心的IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動行業(yè)應(yīng)用軟件高端化、國際化發(fā)展。

    圍繞交通、能源、制造業(yè)、物流、政務(wù)、金融、電信、傳媒、醫(yī)療和社保等重點行業(yè)大型信息系統(tǒng)工程建設(shè)，加強高端咨詢能力、設(shè)計規(guī)劃能力，形成一批面向重點產(chǎn)業(yè)(領(lǐng)域)大型信息系統(tǒng)的世界一流的綜合解決方案，保持系統(tǒng)集成行業(yè)和行業(yè)軟件在全國的領(lǐng)先地位，延伸IT服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮行業(yè)應(yīng)用軟件優(yōu)勢，向前拓展高端化咨詢，向后延伸專業(yè)化IT運維，積極推動行業(yè)解決方案進入國際市場。

    專欄4：IT服務(wù)

    軟件產(chǎn)業(yè)包括套裝軟件和IT服務(wù)，IT服務(wù)包括咨詢、系統(tǒng)集成、IT外包/管理服務(wù)/托管服務(wù)、培訓以及支持/維護等。2010年，全球套裝軟件規(guī)模估計為2320億美元，IT服務(wù)約為8210億美元。

    從軟件服務(wù)化的大趨勢來看，軟件作為獨立的套裝產(chǎn)品形態(tài)越來越少，更多的軟件將以服務(wù)方式提供給客戶，IT服務(wù)將逐漸成為軟件產(chǎn)業(yè)的主體。

    1、IT咨詢。

    大力發(fā)展企業(yè)IT戰(zhàn)略咨詢、IT發(fā)展規(guī)劃咨詢、信息系統(tǒng)選型與設(shè)計服務(wù)，形成豐富的提升IT咨詢能力的行業(yè)知識庫、案例庫和方法論，帶動本土解決方案擴大市場。加強與國外知名IT咨詢企業(yè)的合作，培育一批本土獨立IT咨詢企業(yè)，擁有上千名IT咨詢?nèi)瞬拧５?015年，IT咨詢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，能夠滿足國內(nèi)大型信息系統(tǒng)咨詢設(shè)計的需求。

   2、重大行業(yè)解決方案。

   抓住國家新的信息化工程機遇，在高速鐵路、智能電網(wǎng)、三網(wǎng)融合、節(jié)能減排、信息安全、智慧城市等領(lǐng)域，承接國家重大工程信息系統(tǒng)集成項目。抓住物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，推出一批領(lǐng)先的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用解決方案。利用云計算技術(shù)，改造一批傳統(tǒng)的行業(yè)解決方案，支持行業(yè)解決方案提供商建設(shè)面向行業(yè)應(yīng)用的SaaS平臺。以電子政務(wù)、電信、金融等行業(yè)為突破口，積極進軍國際市場，成為國際IT服務(wù)的提供商。

   3、服務(wù)外包。

   以IT運維、離岸ITO、基于IT的BPO為重點，發(fā)展一批大型專業(yè)化IT運維公司，促進行業(yè)向高端發(fā)展，占領(lǐng)金融、電信、政府、能源等重點行業(yè)和國家大型企業(yè)的IT運維市場，形成若干家IT運維規(guī)模、能力、水平居國際前列的企業(yè)。進一步擴大離岸ITO企業(yè)規(guī)模，積極進入國際主流外包市場和新興市場，建立一批交付中心，提高交付能力，提升承接服務(wù)外包的能力和層級，成為全球領(lǐng)先接包地。著力發(fā)展基于IT的BPO高端業(yè)務(wù)，與金融、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，形成支撐北京、服務(wù)全球的能力。

    (三)強化工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈的滲透能力，深化兩化融合。

    圍繞研發(fā)設(shè)計數(shù)字化、裝備制造數(shù)字化、生產(chǎn)過程自動化和管理信息化，豐富工業(yè)軟件產(chǎn)品體系，完善工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)鏈。以汽車工業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、流程型工業(yè)、國防軍工行業(yè)為突破口，提高自主工業(yè)軟件的市場占有率。支持軟件企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合，培育一批在國內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)軟件大型企業(yè)。

   在研發(fā)設(shè)計軟件領(lǐng)域，重點發(fā)展三維計算機輔助研發(fā)設(shè)計軟件(CAD)、產(chǎn)品生命周期管理(PLM)、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理(PDM)，加強產(chǎn)品的集成化程度，擴大市場規(guī)模。

    在裝備制造數(shù)字化領(lǐng)域，支持專業(yè)化的軟件公司發(fā)展數(shù)控嵌入式軟件和汽車電子軟件，提高生產(chǎn)裝備的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

    在管理信息化領(lǐng)域，發(fā)展世界水平的企業(yè)管理軟件和工業(yè)云平臺，培育幾家具有國際競爭力的管理軟件企業(yè)。

    專欄5：工業(yè)軟件

    工業(yè)軟件通常指在工業(yè)領(lǐng)域所使用的各類專業(yè)軟件，其中應(yīng)用于制造業(yè)的約占60%以上。依據(jù)各自主要的功能特點和應(yīng)用目標，可分為五類：產(chǎn)品研發(fā)類、生產(chǎn)過程管理和控制類、經(jīng)營管理類、企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間協(xié)同集成、嵌入工業(yè)裝備和產(chǎn)品內(nèi)部的軟件。

    產(chǎn)品研發(fā)類軟件主要包括計算機輔助設(shè)計(CAD)等，為企業(yè)提供覆蓋產(chǎn)品生命周期的設(shè)計和制造技術(shù)，為企業(yè)其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供基礎(chǔ)支持。

    生產(chǎn)過程管理和控制軟件包括制造執(zhí)行系統(tǒng)(MES)等，用來實現(xiàn)對制造設(shè)備、底層數(shù)據(jù)采集設(shè)備、控制設(shè)備的管理以及車間級的生產(chǎn)計劃與執(zhí)行過程控制、質(zhì)量管理等功能。

    經(jīng)營管理類軟件主要包括企業(yè)資源計劃(ERP)等，為企業(yè)內(nèi)外供應(yīng)鏈管理、計劃控制、客戶關(guān)系管理等業(yè)務(wù)運作提供支持。

    嵌入工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)部的軟件指被植入到工業(yè)產(chǎn)品之中，以達到自動化、智能化的控制、監(jiān)測、管理各種裝備、機器和系統(tǒng)運行目的的嵌入式軟件，包括工控機、實時控制系統(tǒng)、汽車電子等所使用的軟件。

   (四)進一步加強技術(shù)創(chuàng)新，提升IT核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能力。

   充分利用國家科技成果，建立以自主可控的軟件技術(shù)為核心的產(chǎn)品體系，發(fā)展對國家具有戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)性、核心性軟件產(chǎn)品，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和用戶接受度，支撐國家信息安全，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

    1、基礎(chǔ)軟件。

    大力支持開源軟件開發(fā)和應(yīng)用，推動開源社區(qū)在北京的發(fā)展，針對開源軟件的技術(shù)服務(wù)、研發(fā)、測試、咨詢、培訓等環(huán)節(jié)，完善開源軟件的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使北京成為全球開源軟件創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化中心城市之一。

    進一步整合國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件上下游各環(huán)節(jié)，形成國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件集成應(yīng)用方案，加大自主基礎(chǔ)軟件應(yīng)用推廣力度，爭取在服務(wù)器操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫、中間件等產(chǎn)品領(lǐng)域，取得產(chǎn)業(yè)化突破，進入國內(nèi)主要供貨商行列。

    2、信息安全產(chǎn)品和服務(wù)。

    積極適應(yīng)新技術(shù)和復雜網(wǎng)絡(luò)環(huán)境變化帶來的安全要求，對現(xiàn)有主導產(chǎn)品加快技術(shù)改造，研發(fā)一批安全防護能力更強、反應(yīng)速度更快、集成度更高的新產(chǎn)品，解決云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)帶來的信息安全威脅。加快信息安全企業(yè)的商業(yè)模式轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展云安全、虛擬化安全、風險評估、容災(zāi)備份和災(zāi)難恢復、安全測評等信息安全產(chǎn)品和服務(wù)，積極拓展信息安全國際市場。

   3、集成電路(IC)設(shè)計。

   充分依托國內(nèi)廣闊IT市場，大力發(fā)展系統(tǒng)級芯片(SoC)、通信芯片、物聯(lián)網(wǎng)傳感器芯片、射頻標簽(RFID)芯片、數(shù)字電視IC設(shè)計等，擴大設(shè)計企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。加強設(shè)計企業(yè)與新一代終端廠商的互動合作，在數(shù)字電視、智能手機、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合領(lǐng)域，形成系列化的IC產(chǎn)品。

   (五)緊抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，圍繞新一代信息技術(shù)培育新的經(jīng)濟增長點。

    積極整合國內(nèi)外研發(fā)資源，找準新一代信息技術(shù)發(fā)展的突破口，著眼于下一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期，重點培育新一代網(wǎng)絡(luò)運營和高端軟件兩個新的增長點，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。

   1、新一代網(wǎng)絡(luò)運營。

    加快建設(shè)寬帶、泛在、融合、安全的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，以新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合的發(fā)展為契機，促進各種通信、網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)的先行先試，創(chuàng)造電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機會。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)，積極拓展電信運營商、廣電運營商的發(fā)展空間。

    2、高端軟件。

    針對超大網(wǎng)絡(luò)管理、海量數(shù)據(jù)處理的計算需求，重點發(fā)展以網(wǎng)絡(luò)計算操作系統(tǒng)、新一代搜索引擎與瀏覽器為代表的新型平臺軟件，以數(shù)字虛擬軟件為代表的新型應(yīng)用軟件，以高端ERP為代表的大型核心通用應(yīng)用軟件，爭取在“十二五”末有所突破，初具規(guī)模，形成一批與國際市場同步的高端產(chǎn)品。

    五、產(chǎn)業(yè)布局

    (一)統(tǒng)籌規(guī)劃，加強本市產(chǎn)業(yè)聚集。

    發(fā)揮區(qū)域特色和集聚效應(yīng)，結(jié)合城市功能定位要求，形成聚散合理、分工互補的區(qū)域布局。充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的引領(lǐng)作用，帶動各區(qū)縣發(fā)展。從總體上構(gòu)筑“一城兩園多基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，形成全市共同發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)的局面。

    1、中關(guān)村科學城。

    以學院路、中關(guān)村大街和知春路為主軸，定位于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育區(qū)和研發(fā)創(chuàng)新區(qū)，重點發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、集成電路設(shè)計等。

    2、中關(guān)村軟件園和軟件新園。

    加快建設(shè)中關(guān)村軟件園二期，規(guī)劃建設(shè)新的軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩園定位于企業(yè)總部區(qū)和產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)，重點發(fā)展行業(yè)軟件、互聯(lián)網(wǎng)、IT外包和信息安全軟件，成為大型軟件企業(yè)聚集區(qū)。

    3、多個專業(yè)基地。

    以主題樓宇、小型園區(qū)為載體，引導產(chǎn)業(yè)聚集、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，重點建設(shè)數(shù)字動漫、信息安全、工業(yè)軟件、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、導航和數(shù)字高清等十個左右的專業(yè)基地。

    (二)分工協(xié)作，加強全國區(qū)域合作。

    強化北京在全國軟件和信息服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，鼓勵企業(yè)在京建立企業(yè)總部，設(shè)立高端咨詢中心、研究中心和經(jīng)營總部。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，支持北京企業(yè)在人才資源豐富的二、三線城市建立區(qū)域開發(fā)中心、區(qū)域交付中心和市場服務(wù)中心，同其他軟件和信息服務(wù)業(yè)城市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

   (三)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，加強全球布局。

    充分利用全球各地人才資源、市場資源和資本資源，在美國、歐洲、日本等技術(shù)創(chuàng)新前沿地區(qū)建立面向全球市場的研發(fā)中心，在一些成本低、軟件產(chǎn)品開發(fā)質(zhì)量高的地區(qū)建立開發(fā)中心。進一步開發(fā)歐美日等成熟軟件需求市場，積極開拓新興國家市場，在重點市場建立本地交付中心。繼續(xù)促進企業(yè)在海外上市，利用資本市場的影響力開拓全球市場。

    六、保障措施

    (一)完善公共服務(wù)體系，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    充分發(fā)揮我市軟件和信息服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)小組的作用，健全完善制度化的跨部門協(xié)調(diào)機制，做好分類指導、梯次推進的頂層設(shè)計。市區(qū)兩級政府部門強化對軟件和信息服務(wù)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮首都創(chuàng)新資源平臺、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等中介組織作用，調(diào)動各方資源，形成高效運轉(zhuǎn)的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系。

    (二)完善產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

   積極落實國家對軟件和信息服務(wù)業(yè)的扶持政策，出臺北京《關(guān)于貫徹國務(wù)院進一步鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見》實施細則，使北京成為國家軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行最好的城市。

   完善政策法規(guī)體系，在發(fā)展綠色IT技術(shù)、開展節(jié)能減排、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、保護消費者的信息權(quán)益等方面出臺政策措施。完善和規(guī)范要素市場，辦好軟件和信息服務(wù)交易所，加強政府部門對軟件和信息服務(wù)市場的監(jiān)管職能，規(guī)范市場行為，創(chuàng)新市場交易模式和品種，促進產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)交易、項目交易有序開展，增強調(diào)動和運用全國要素資源的能力。

    (三)突出發(fā)展重點，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

    鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合，積極承接國家科技重大專項，大力促進重大專項成果在京落地和產(chǎn)業(yè)化。在高速鐵路、軌道交通建設(shè)、智能電網(wǎng)改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療、社保、環(huán)保、國土等大型國家信息化工程建設(shè)中，支持北京企業(yè)承擔總體設(shè)計和系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)重點項目。抓住云計算、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合、移動互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機，制定專項計劃和行動方案。

    (四)促進骨干企業(yè)加速成長，提升國際競爭力。

    深化實施“打造一批大集團、聚集一批大總部、做強一批高端企業(yè)、培育一批高成長企業(yè)”的“四個一批”工程。集中資源扶持大企業(yè)、新型企業(yè)和快速成長的企業(yè)，重點支持20家領(lǐng)軍企業(yè)和300家骨干企業(yè)。

    制定實施支持骨干企業(yè)國際化發(fā)展的專項計劃。鼓勵企業(yè)擴大境外投資，申請國外專利，參與國際標準制定。積極探索利用出口信貸、科技保險等政策措施開拓國際市場。加大引進國外知名IT企業(yè)在京建立企業(yè)總部和研發(fā)中心的力度。

    (五)完善產(chǎn)業(yè)金融體系，發(fā)揮資本效能。

   建立多元化的軟件和信息服務(wù)業(yè)投入機制。市政府“全市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌資金”加大對軟件和信息服務(wù)業(yè)的投入。充分發(fā)揮政府設(shè)立的股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導作用，逐步形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支撐體系。

    搭建企業(yè)上市和并購重組服務(wù)平臺。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外資本市場上市，在資本市場上形成有影響力的北京軟件和信息服務(wù)業(yè)板塊。鼓勵骨干企業(yè)對境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)實施并購，對重大并購項目給予支持。

    支持商業(yè)銀行、擔保機構(gòu)、保險機構(gòu)和小額貸款機構(gòu)開展針對軟件和信息服務(wù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、信用貸款、信用保險、貿(mào)易融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等業(yè)務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，創(chuàng)新風險管理、授信、貸款審批和發(fā)放等機制，為企業(yè)融資服務(wù)。

    (六)加快人才培養(yǎng)和引進，構(gòu)建有競爭力的人才隊伍。

    充分利用好中關(guān)村國家級“人才特區(qū)”以及“千人計劃”、“海聚工程”、“高聚工程”等相關(guān)政策，建立人才引進綠色通道，引進一批產(chǎn)業(yè)急需的高端人才，重點是領(lǐng)軍人才和創(chuàng)業(yè)團隊。實施有力度的高級管理人才和技術(shù)人才的獎勵和激勵政策，為優(yōu)秀人才在京創(chuàng)業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

    依托北京科技教育資源集聚的優(yōu)勢，建立以企業(yè)為主體、各類院校和科研機構(gòu)為支撐、培訓機構(gòu)為輔助的多層次人才培育體系。繼續(xù)辦好示范性軟件學院，建立一批校企結(jié)合的人才綜合培訓和實踐基地。實施國際化人才培養(yǎng)計劃，同國際機構(gòu)合作，加大對項目經(jīng)理、高級項目經(jīng)理、企業(yè)經(jīng)營管理者的培訓力度。