《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》

    本報(bào)記者 楊文利報(bào)道

   對(duì)于很多科技型中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，承接城市物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、城市垃圾和污水污泥處理及資源化利用、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域的重大工程，不僅面臨著與國(guó)有大型企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還因?yàn)榫薮蟮馁Y金壓力而往往“心有余而力不足”。不過(guò)，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的企業(yè)卻沒(méi)有這些顧慮。

   今年以來(lái)，共有72家中關(guān)村企業(yè)累計(jì)承接重大工程195項(xiàng)，工程合同金額達(dá)95億元。工程涉及電子信息、節(jié)能環(huán)保、軌道交通、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等多個(gè)領(lǐng)域。

   中關(guān)村示范區(qū)如何幫助中小企業(yè)解決承接重大工程所面臨的種種難題？在日前召開(kāi)的2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會(huì)上，中關(guān)村管委會(huì)主任郭洪道出了其中的奧秘：“一手抓幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，一手抓金融支持方式創(chuàng)新。”

  政策護(hù)航 企業(yè)承接重大工程

   重大建設(shè)工程項(xiàng)目是指由國(guó)家或省級(jí)政府立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目。重大建設(shè)工程的投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函等往往會(huì)占?jí)浩髽I(yè)大量的流動(dòng)資金，使企業(yè)承受巨大的銀行貸款壓力。

   為了幫扶園區(qū)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，更為幫助企業(yè)解決在投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目中面臨的突出困難，2009年9月中關(guān)村示范區(qū)聯(lián)合北京市有關(guān)部門共同研究制定了《支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)中小科技型企業(yè)投標(biāo)承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目的若干措施（試行）》，主要支持措施包括：在招投標(biāo)階段，企業(yè)憑重大建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件向北京中關(guān)村科技擔(dān)保公司提出投標(biāo)保函申請(qǐng)；企業(yè)中標(biāo)后，憑中標(biāo)通知書向北京中關(guān)村科技擔(dān)保公司提出履約保函申請(qǐng)；同時(shí)推動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行與企業(yè)進(jìn)行合作，通過(guò)擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等激勵(lì)手段，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供擔(dān)保，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)提供無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保的信用貸款；為企業(yè)提供利息補(bǔ)貼、保函補(bǔ)貼等政策支持，降低企業(yè)在承接重大建設(shè)工程項(xiàng)目中的資金壓力等。

   據(jù)統(tǒng)計(jì)，中關(guān)村示范區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)承接重大工程提供擔(dān)保服務(wù)金額達(dá)20.2億元；中關(guān)村管委會(huì)給予承接重大工程有關(guān)企業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼1000余萬(wàn)元。

   政策的大力支持，特別是有了擔(dān)保服務(wù)和資金補(bǔ)貼的支持，中關(guān)村企業(yè)承接重大工程的數(shù)量和項(xiàng)目金額均顯著增長(zhǎng)，所承接工程不僅有北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)場(chǎng)館以及配套設(shè)施建設(shè)、青藏鐵路等國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)，還包括黑龍江、新疆、重慶、上海、廣東、山西等省市的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及一批國(guó)際工程。

   多管齊下 企業(yè)“走出去”開(kāi)拓市場(chǎng)

  為推動(dòng)企業(yè)承接重大工程，中關(guān)村示范區(qū)積極探索多種辦法幫助企業(yè)，不僅在北京本地承接重大工程，而且讓企業(yè)“走出去”，到外省市甚至國(guó)外，不斷開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

   作為中關(guān)村示范區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)組織，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在承接重大工程中的作用舉足輕重。郭洪介紹說(shuō)，中關(guān)村組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極參與國(guó)內(nèi)重大工程建設(shè)。部分產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟還整合企業(yè)走出國(guó)門，以整體解決方案參與海外工程建設(shè)。如中關(guān)村資源節(jié)約與能源管理聯(lián)盟承接的鄭州圖書館新館節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)工程已經(jīng)竣工；中關(guān)村城市生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟承接的深圳生物質(zhì)廢物資源化處理工程、淄博污泥資源化處理工程正在順利實(shí)施；中關(guān)村音視頻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在湖南、山東、四川、上海等20多個(gè)省市及古巴、斯里蘭卡等國(guó)家開(kāi)展了AVS+DTMB雙國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的推廣工作，并組織實(shí)施了有關(guān)地面數(shù)字電視系統(tǒng)工程建設(shè)；中關(guān)村新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與日本軟銀、臺(tái)灣遠(yuǎn)傳等運(yùn)營(yíng)商簽署了TD-LTE商用、試商用合同，目前已經(jīng)建成32個(gè)TD-LTE實(shí)驗(yàn)網(wǎng)，5個(gè)TD-LTE商用網(wǎng)絡(luò)正在建設(shè)。

   為了幫助示范區(qū)企業(yè)向京外輻射、承接外省市重大工程，中關(guān)村管委會(huì)先后與濟(jì)寧市政府、廊坊市政府、貴陽(yáng)高新區(qū)管委會(huì)、內(nèi)蒙古科技廳等簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并與長(zhǎng)春、常州、保定、泰安等地初步達(dá)成合作意向，推進(jìn)與外省市的區(qū)域合作。

   此外，中關(guān)村還圍繞重大工程集中的軌道交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施、新能源汽車、水務(wù)和軍民融合等領(lǐng)域，聯(lián)合有關(guān)政府部門組織召開(kāi)了多場(chǎng)中關(guān)村新技術(shù)新產(chǎn)品推介會(huì)，通過(guò)市級(jí)、區(qū)級(jí)、國(guó)有企業(yè)和軍隊(duì)的采購(gòu)渠道，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品參與有關(guān)重大工程建設(shè)。今年以來(lái)，通過(guò)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用方式共支持示范區(qū)企業(yè)承接重大工程項(xiàng)目38項(xiàng)，涉及合同金額38.7億元，拉動(dòng)總投資200億元。

   金融創(chuàng)新 企業(yè)承接工程有融資保障

   為了讓企業(yè)在承接重大工程的過(guò)程中不再為缺“錢”而苦惱，中關(guān)村開(kāi)展了多種金融創(chuàng)新服務(wù)，一方面與有關(guān)合作銀行加大貸款、保函等傳統(tǒng)金融方式的支持力度，另一方面不斷探索新的金融支持方式，推出新的金融產(chǎn)品支持企業(yè)承接重大工程。

   今年，中關(guān)村擔(dān)保公司與中國(guó)工商銀行、中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟啟動(dòng)了聯(lián)盟融資預(yù)授信試點(diǎn)，三方共同簽訂協(xié)議，基于聯(lián)盟推薦意見(jiàn)及聯(lián)盟預(yù)授信函，合作銀行、中關(guān)村擔(dān)保公司對(duì)會(huì)員企業(yè)簡(jiǎn)化評(píng)審流程、加快放款速度，滿足企業(yè)資金需求。

   在2011年度支持中關(guān)村企業(yè)承接重大工程工作會(huì)上，中關(guān)村擔(dān)保公司、北京國(guó)際信托公司與有關(guān)企業(yè)簽署協(xié)議，共同通過(guò)集合信托的形式為企業(yè)融資，支持企業(yè)承接重大工程；中關(guān)村擔(dān)保公司與北京兆真國(guó)際租賃有限公司達(dá)成合作協(xié)議，就融資租賃方式支持企業(yè)承接重大工程開(kāi)展試點(diǎn)，有效加快承接重大工程企業(yè)回款進(jìn)度，緩解企業(yè)資金壓力。近期，兩家機(jī)構(gòu)擬共同為北京大基康明醫(yī)療設(shè)備有限公司承接全國(guó)各地三甲醫(yī)院大型核醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)工程提供金融支持。

   郭洪介紹，下一步，中關(guān)村將繼續(xù)推進(jìn)金融支持方式的創(chuàng)新。包括聯(lián)合有關(guān)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升重大工程項(xiàng)目的擔(dān)保服務(wù)能力；擴(kuò)大聯(lián)盟融資預(yù)授信試點(diǎn)范圍，逐步從物聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟延伸到其他聯(lián)盟；建立完善融資租賃與擔(dān)保相結(jié)合的服務(wù)模式，提升企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。同時(shí)，以中關(guān)村科技金融創(chuàng)新聯(lián)盟為平臺(tái)，為企業(yè)提供債權(quán)融資、股權(quán)融資、資金管理等系列化、全方位的金融服務(wù)。