國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)出通知，同意廣東省、中石化與科威特國(guó)家石油公司（KPC）聯(lián)合開(kāi)展廣東合資煉油項(xiàng)目的前期工作，由中石化與KPC合資建設(shè)年產(chǎn)量達(dá)1200萬(wàn)噸的煉油項(xiàng)目，項(xiàng)目廠址設(shè)在廣州南沙區(qū)。

    近期關(guān)于中東國(guó)家投資中國(guó)煉油項(xiàng)目的消息不斷：先是沙特石油巨頭沙特阿美公司近期將與中國(guó)石化合作在福建和青島建造兩個(gè)煉油廠項(xiàng)目；接著，中東地區(qū)最大的石化企業(yè)之一沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司證實(shí)，其將與有關(guān)中國(guó)公司在大連地區(qū)投資52億美元興建一家煉油一體化基地；沙特阿美石油公司也正在就收購(gòu)天津煉油項(xiàng)目進(jìn)行新一輪談判，估計(jì)涉資將達(dá)11.7億美元。

    在我國(guó)煉油工業(yè)2005年凈虧損近300億元的背景之下，中東石油巨頭們?yōu)楹螌?duì)投資中國(guó)煉油項(xiàng)目有如此高漲的熱情？

    眾所周知，造成中國(guó)煉油業(yè)目前虧損的原因，主要在于國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)上漲和國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的倒掛。隨著我國(guó)成品油價(jià)格改革的日益深化，國(guó)內(nèi)外成品油價(jià)格的對(duì)接已經(jīng)成為發(fā)展趨勢(shì)，煉油業(yè)虧損的直接壓力將因?yàn)樵秃统善酚蛢r(jià)格體系的關(guān)系理順而逐步消失。

    相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年我國(guó)僅國(guó)內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量就已達(dá)到16816萬(wàn)噸，同比增加了757萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率為4.7%。且繼成品油零售市場(chǎng)開(kāi)放以后，今年12月我國(guó)的成品油批發(fā)市場(chǎng)也將根據(jù)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的協(xié)議而正式放開(kāi)。可見(jiàn)，中東石油巨頭積極投資中國(guó)煉油業(yè)，實(shí)際也是為自身介入中國(guó)的石油石化終端市場(chǎng)找到的一個(gè)切入點(diǎn)。

    近年來(lái)，沙特、科威特等中東石油大國(guó)，對(duì)中國(guó)能源中下游產(chǎn)業(yè)的興趣也不斷提高。2005年12月，科威特石油大臣就曾表示，除了廣東的合資煉油廠項(xiàng)目，科威特還在中國(guó)尋求參與第二個(gè)類(lèi)似項(xiàng)目的機(jī)會(huì)。

    “不將雞蛋放在同一個(gè)籃子里”是化解風(fēng)險(xiǎn)的金科玉律，由于石油相關(guān)產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性弱，非常容易受到天災(zāi)和國(guó)際環(huán)境的影響，相對(duì)于石油生產(chǎn)而言，煉油業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)性要更弱、更不易在短期內(nèi)恢復(fù)，所以在境外投資建造儲(chǔ)油基地和煉油廠已經(jīng)成為海灣石油大國(guó)一種常見(jiàn)的預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略，這對(duì)于緩解因各種突發(fā)事件而可能導(dǎo)致的供應(yīng)不足等具有非常重要的意義。

    當(dāng)然，對(duì)于外國(guó)資本投資我國(guó)煉油業(yè)以中東國(guó)家居多的現(xiàn)象，也是有政策因素和背景的。因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)家發(fā)改委《煉油工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，我國(guó)煉油工業(yè)將實(shí)行準(zhǔn)入制度，其中關(guān)于中外合資煉油項(xiàng)目的規(guī)定是：“外方要么擁有先進(jìn)技術(shù)，要么有原料供應(yīng)能力。”