中國(guó)今后將以強(qiáng)化排污費(fèi)征繳為執(zhí)法手段,重點(diǎn)控制全國(guó)300多家裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè),減少二氧化硫等污染物的排放,從而緩解日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染壓力。這是國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境監(jiān)察局局長(zhǎng)陸新元5日在國(guó)家環(huán)保總局于此間召開的一次專業(yè)會(huì)議上透露的。

    據(jù)介紹,煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中的比例為70％左右。從使用方式上看,煤炭消費(fèi)量的80％直接用于燃燒,其中燃煤火電廠燃煤量占煤炭消耗量的50％以上。燃煤是大氣環(huán)境中二氧化硫、氮氧化物、煙塵的主要來(lái)源。

    陸新元表示,中國(guó)“十五”時(shí)期,環(huán)境保護(hù)的兩個(gè)主要指標(biāo)沒(méi)有完成,其中二氧化硫排放量“十五”計(jì)劃要求削減10％,實(shí)際上不僅沒(méi)有減少,反而大幅度上升,2005年排放量達(dá)到2549萬(wàn)噸,比2000年增加了27％。到2010年,全國(guó)二氧化硫排放總量將比“十五”期末減少10％。經(jīng)測(cè)算,屆時(shí)全國(guó)二氧化硫排放總量必須控制在2295萬(wàn)噸。

    今年上半年全國(guó)二氧化硫排放總量不降反升,依據(jù)對(duì)17個(gè)省(區(qū)、市)有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析,比去年同期增長(zhǎng)5.8％,而隨著‘九五’后期和‘十五’期間建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)建成投產(chǎn),主要污染物產(chǎn)生量還將繼續(xù)增加。

    陸新元認(rèn)為,企業(yè)排污申報(bào)和環(huán)保部門依法足額征收排污費(fèi),有利于促進(jìn)相關(guān)企業(yè)提高環(huán)保意識(shí),減輕污染物排放。但目前這項(xiàng)工作仍然存在著底數(shù)不清、執(zhí)法不嚴(yán)、行政干預(yù)等不利因素。僅以全國(guó)300多家裝機(jī)容量30萬(wàn)千瓦以上的電力企業(yè)為例,去年二氧化硫排放量超過(guò)550萬(wàn)噸,應(yīng)收排污費(fèi)32億元人民幣,而實(shí)際僅征收了24億元人民幣,差距很大。為此,各級(jí)環(huán)保部門今后要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)這類電力企業(yè)的排污費(fèi)征繳力度,進(jìn)而拓展到所有行業(yè)內(nèi)的排污企業(yè),隨后國(guó)家環(huán)保總局還將會(huì)同國(guó)家相關(guān)部門出臺(tái)一個(gè)《排污費(fèi)征收稽查辦法》,進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展。

    陸新元同時(shí)指出,電力企業(yè)是中國(guó)解決二氧化硫排放問(wèn)題的“主戰(zhàn)場(chǎng)”,各級(jí)環(huán)保部門今后應(yīng)繼續(xù)引導(dǎo)電力企業(yè)減輕污染,督促火電廠必須確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),安裝在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),監(jiān)控系統(tǒng)必須與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。