研討會(huì)現(xiàn)場

    2007年7月26日，由國家發(fā)展改革委、中國銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合主辦的“全國小企業(yè)融資工作高層研討會(huì)”在北京召開。全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)出席開幕式并致辭。中國銀監(jiān)會(huì)主席劉明康、國家發(fā)展改革委副主任歐新黔做主題演講。中財(cái)辦、國務(wù)院研究室、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部委領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院發(fā)展研究中心、世界銀行、社科院以及部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司的代表做主題發(fā)言。
 
    長期以來，中國政府高度重視小企業(yè)發(fā)展，特別是1978年實(shí)行改革開放以來，把促進(jìn)小企業(yè)的發(fā)展放在更加突出的位置，在學(xué)習(xí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際，采取了一系列積極有效的措施，取得了顯著成效。小企業(yè)作為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高國民生活水平等方面發(fā)揮著日益重要的作用。但由于種種原因，中小企業(yè)發(fā)展中遇到許多困難和問題，特別是金融服務(wù)難以適應(yīng)和滿足小企業(yè)迅速成長帶來的旺盛金融需求，“融資難、貸款難、擔(dān)保難、結(jié)算難”等問題一定程度上制約了小企業(yè)發(fā)展，并可能影響到我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。改進(jìn)對小企業(yè)的融資服務(wù)，加快面向非公有制經(jīng)濟(jì)的金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不僅是當(dāng)前銀行業(yè)改革發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，而且是貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控、促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作。
 
    為促進(jìn)小企業(yè)融資工作，國家發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)多次下發(fā)有關(guān)小企業(yè)融資服務(wù)的指導(dǎo)性文件，組成聯(lián)合課題組赴各地開展調(diào)研，了解我國小企業(yè)融資工作的進(jìn)展情況，判斷小企業(yè)融資現(xiàn)狀、找準(zhǔn)小企業(yè)融資工作存在的困難和問題（特別是法律和制度上的障礙），探尋解決小企業(yè)融資難的辦法。國家發(fā)展改革委與銀監(jiān)會(huì)決定組織召開此次高層研討會(huì)，其目的是通過對小企業(yè)融資有關(guān)政策建議的討論和溝通，努力在高層就如何破除小企業(yè)融資難的障礙形成更加廣泛深入的共識(shí)。
 
    圍繞“改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家與銀行業(yè)及擔(dān)保機(jī)構(gòu)從業(yè)人員從不同角度、不同層面暢抒己見。在小企業(yè)的重要地位、加強(qiáng)小企業(yè)融資服務(wù)的必要性等方面達(dá)成了廣泛共識(shí)。全國政協(xié)副主席黃孟復(fù)在肯定過去一段時(shí)間小企業(yè)融資工作成績的同時(shí)，對小企業(yè)融資的可持續(xù)發(fā)展提出了殷切的希望。國家發(fā)展改革委副主任歐新黔提出要從四個(gè)方面改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是切實(shí)發(fā)揮政府的政策導(dǎo)向與資金支持功能，二是切實(shí)加大銀行業(yè)各金融機(jī)構(gòu)對小企業(yè)信貸的支持力度，三是拓寬融資渠道，構(gòu)建多層次中小企業(yè)直接融資體系，四是切實(shí)提高中小企業(yè)綜合素質(zhì)和信用能力等。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康總結(jié)了國際上小企業(yè)貸款方面的良好做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及小企業(yè)客戶雙方普遍存在的問題，指出建立和完善“六項(xiàng)機(jī)制”是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)成功開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的關(guān)鍵，并就如何加大合理的政策支持力度、創(chuàng)造良好的信用環(huán)境、不斷降低小企業(yè)貸款的外部成本、培育多元化的小企業(yè)融資市場體系等提出意見和建議。中財(cái)辦、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、國務(wù)院發(fā)展研究中心代表在發(fā)言中表示要積極為小企業(yè)發(fā)展提供財(cái)稅優(yōu)惠政策，營造良好的外部環(huán)境。社科院專家學(xué)者，銀行業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)代表從理論與實(shí)踐兩個(gè)層面就建立小企業(yè)貸款專業(yè)化經(jīng)營模式、加強(qiáng)銀保合作、創(chuàng)新金融產(chǎn)品及小企業(yè)信貸管理系統(tǒng)等方面提出了許多新觀點(diǎn)、新思路。
 
    據(jù)悉，研討會(huì)主辦方將對此次高層研討會(huì)進(jìn)行客觀、全面地總結(jié)，除在會(huì)議上宣布討論擬出臺(tái)的改善小企業(yè)融資環(huán)境的政策文件外，還將于會(huì)后形成提交國務(wù)院的專題報(bào)告，就如何破除小企業(yè)融資的體制、法規(guī)和政策障礙提出政策建議。此次高層研討會(huì)既有利于銀行業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高小企業(yè)融資服務(wù)意識(shí)，提高小企業(yè)貸款在全部貸款中的占比，提高擔(dān)保貸款在小企業(yè)貸款中的占比，促進(jìn)小企業(yè)又好又快發(fā)展；又有利于改善小企業(yè)融資的政策環(huán)境，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，對于全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義。
 
    各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省會(huì)級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委（經(jīng)貿(mào)委、中小企業(yè)局）代表，各銀監(jiān)局的負(fù)責(zé)人，各主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、10家地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代表以及有關(guān)方面的專家學(xué)者共計(jì)400余人參加了本次高層研討會(huì)。