發(fā)改辦企業(yè)[2007]1819號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、中小企業(yè)局（廳、辦），財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、財務(wù)局：

　　根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企[2006]226號，以下簡稱《管理辦法》），為做好2007年中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱發(fā)展專項資金）項目申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

    全面實施中小企業(yè)成長工程，促進中小企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進節(jié)能減排新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)和應(yīng)用，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專、精、特、新”之路；鼓勵中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保服務(wù)；支持中小企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會（以下簡稱中博會），增強中小企業(yè)的市場競爭力。

二、支持重點

    重點支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的鼓勵類項目（以下簡稱鼓勵類項目）和改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項目。

    （一）鼓勵類項目主要支持以下4個方面：

    1、新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)服務(wù)項目。重點是生產(chǎn)節(jié)能減排裝備、安全生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)技術(shù)改造項目；通過技術(shù)改造，在節(jié)能減排、安全生產(chǎn)方面有顯著進步的項目。 

    2、與大型企業(yè)協(xié)作配套和專業(yè)化改造項目。重點是為重大技術(shù)裝備提供配套產(chǎn)品的技術(shù)改造項目，生產(chǎn)和工藝專業(yè)化改造項目。

    3、企業(yè)信息化改造項目。重點是客戶關(guān)系管理（CRM）、企業(yè)資源管理（ERP）等項目。

    4、增加就業(yè)崗位的改造項目。重點是勞動密集型企業(yè)改造項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目、服務(wù)型企業(yè)改造項目。

    （二）改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境類項目支持2個方面：

    1、中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補助項目。對積極開展中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)的機構(gòu)和以較低費率收取擔(dān)保費用的業(yè)務(wù)進行補助。

    2、中博會補助項目。對參加中博會的我國境內(nèi)（除港、澳、臺地區(qū)外）中小企業(yè)進行補助。

三、申報條件

    企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)必須符合《管理辦法》第九條要求，除參加中博會的企業(yè)外，其它申報單位必需依法設(shè)立兩年以上。

    （一）鼓勵類項目申報條件

    1、申報企業(yè)2006年末從業(yè)人員數(shù)低于2000人、產(chǎn)品銷售收入低于3億元、資產(chǎn)合計低于4億元。

    2、項目內(nèi)容要求

    申報新產(chǎn)品、新技術(shù)項目的企業(yè)應(yīng)具備與項目相關(guān)的有效期內(nèi)的專利證書，或有效期內(nèi)的國家重點新產(chǎn)品證書，或2005年以來獲得的省部級新產(chǎn)品鑒定證書，或2006年以來購買先進適用技術(shù)證明等。

    申報與大型企業(yè)協(xié)作配套和專業(yè)化改造項目的企業(yè)，協(xié)作配套產(chǎn)品銷售收入應(yīng)超過其銷售收入的50%。

    申報中小企業(yè)信息化改造項目的企業(yè)，要有明確的建設(shè)目標(biāo)和完整的建設(shè)方案，且項目建設(shè)任務(wù)已完成50%以上（按投資額計算）。

    申報增加就業(yè)崗位項目的企業(yè)，新增就業(yè)人數(shù)應(yīng)超過企業(yè)職工總數(shù)的15%。

    3、項目必須經(jīng)投資主管部門核準(zhǔn)或備案，產(chǎn)品生產(chǎn)手續(xù)齊全。

    4、項目為2008年底前建成且建設(shè)期不超過2年的在建固定資產(chǎn)投資項目。項目建設(shè)期以政府有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案文件中的時間為準(zhǔn)，若核準(zhǔn)或備案文件中未注明建設(shè)期，項目建設(shè)起始日期為核準(zhǔn)或備案時間。

    5、申請無償資助的項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過2000萬元；申請貸款貼息項目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不得超過3000萬元。

    （二）中小企業(yè)信用擔(dān)保補助項目申報條件

    1、擔(dān)保機構(gòu)開展擔(dān)保業(yè)務(wù)兩年以上。

    2、2006年為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的80%以上，單筆800萬元以下的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)額占其業(yè)務(wù)總額的60%以上。

    3、2006年貸款擔(dān)保資金總額達注冊資本的3倍以上，且代償損失率低于2%。

    4、按規(guī)定提取、管理和使用各項準(zhǔn)備金。

    5、擔(dān)保費率不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%。

    6、上一年度已獲得中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持并符合上述條件的項目本年度可以繼續(xù)申報。

    （三）中博會補助項目申報條件

    在我國境內(nèi)依法設(shè)立并參加2007年中博會的中小企業(yè)。

四、資金支持方式和額度

    （一）鼓勵類項目

    除信息化改造項目外，申請無償資助的項目，資助額不超過該項目固定資產(chǎn)投資額的6%和已投入自有資金總額。申請貸款貼息的項目，項目的貼息期限不超過兩年，最高貼息額不超過200萬元。

    申請企業(yè)信息化改造項目（包括無償資助和貸款貼息），資助額一般不超過固定資產(chǎn)投資額的20%。

    （二）中小企業(yè)信用擔(dān)保服務(wù)補助項目

    每個項目的資助額不超過2006年單筆在300萬元以下貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的1%與單筆在300萬元（不含300萬元）至800萬元貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)總額的0.5%之和；上述業(yè)務(wù)中，擔(dān)保費率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率30%的業(yè)務(wù)，再給予不高于相關(guān)擔(dān)保業(yè)務(wù)額0.5%資助。最高資助額不超過200萬元。

    中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)收到的補助資金，用于彌補代償損失。

    （三）中博會補助項目

    境內(nèi)中小企業(yè)每個標(biāo)準(zhǔn)展位補助3000元，各參展企業(yè)按此補助標(biāo)準(zhǔn)減交展位費。

五、項目申報

    （一）項目申報采取紙質(zhì)文件與電子文件同時上報方式，項目審核以電子文件為主。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全、掃描圖像清晰、專家和省市有明確支持理由，否則不予受理。

    （二）項目申報單位從中國中小企業(yè)信息網(wǎng)（www.sme.gov.cn）下載“中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目申報系統(tǒng)（企業(yè)版）”（以下簡稱申報軟件）和使用說明，填寫有關(guān)資料（見附件一），按照屬地化原則，向企業(yè)注冊地中小企業(yè)管理部門和財政部門提出項目申請。

    （三）省、自治區(qū)、直轄市申報鼓勵類項目不超過14項，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申報項目數(shù)不超過7項。省、自治區(qū)、直轄市申報中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)補助項目不超過10項，計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團申報項目數(shù)不超過6項。中博會補助項目根據(jù)實際參展企業(yè)的展位情況申報。（見附件二）。

    （四）各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團中小企業(yè)管理部門（以下簡稱省級中小企業(yè)管理部門）和財政部門（以下簡稱省級財政部門）按照《管理辦法》開展工作，并于2007年9月15日前向財政部、國家發(fā)展改革委報送中小企業(yè)發(fā)展專項資金申請報告和項目資料（各兩份），項目資料包括紙質(zhì)文件和電子文件（見附件三）。超過規(guī)定時限上報的不予受理。

    （五）省級中小企業(yè)管理部門應(yīng)保存項目申報單位提供的全部資料以備查。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好發(fā)展專項資金的使用和管理工作

    省級中小企業(yè)管理部門和同級財政部門要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，公開組織項目、嚴(yán)格審查資料、科學(xué)評估論證，確保申報工作按時、保質(zhì)、保量完成。

    各地中小企業(yè)管理部門和財政部門按照國家發(fā)展改革委辦公廳和財政部辦公廳《關(guān)于做好中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目實施情況管理和監(jiān)督工作的通知》（發(fā)改辦企業(yè)[2007]77號）要求，認(rèn)真做好發(fā)展專項資金項目實施進展情況管理和監(jiān)督檢查工作。

    本通知未盡事宜，按照《管理辦法》執(zhí)行。

    附件：

    一、申報項目單位上報資料要求    

    二、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表    
   
    三、各地區(qū)報送專項資金申請報告和申報項目資料要求   

    四、中小企業(yè)發(fā)展專項資金項目評審專家登記表    

    五、可行性研究報告內(nèi)容要求（鼓勵類項目）

    國家發(fā)展改革委辦公廳    財政部辦公廳

    二〇〇七年七月三十日