話題緣起 黨的十七大報(bào)告提出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。這是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。要堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。”報(bào)告首次提出“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是我們黨在深入探索和全面把握我國發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上提出的適合我國發(fā)展的階段性特征與基本國情的重要方針。用“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替過去的“經(jīng)濟(jì)增長方式”，一詞之變折射出經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和內(nèi)涵的重大變化，不僅重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大和效率提高，而且更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長過程的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和增長成果的共享性。

    我們特刊發(fā)專家學(xué)習(xí)十七大報(bào)告有關(guān)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式重要論斷的體會文章，供讀者參考。

    “三個(gè)轉(zhuǎn)變”：邁向更高階段的階梯

    黨的十七大報(bào)告在關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的論述中，首次使用了“發(fā)展方式”這一概念，而不再用過往常用的“增長方式”一詞。這使我想起了20世紀(jì)60年代以來圍繞著發(fā)展中國家的發(fā)展與增長問題在國際經(jīng)濟(jì)理論領(lǐng)域興起的一場大討論。
　　
    二戰(zhàn)后，許多獲得了主權(quán)獨(dú)立的發(fā)展中國家為了盡快取得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立自主性，紛紛把經(jīng)濟(jì)增長放在了首位。然而，經(jīng)過了十幾年至20年的增長后，一些國家和地區(qū)的GNP總量增加了，按人頭平均的GNP也比以前有了較大幅度的提高。但是，一些國家的相當(dāng)一部分居民生活水平并沒有得到實(shí)質(zhì)性改善，反而兩極分化變得更明顯了。同時(shí)，一些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也沒有形成可持續(xù)的發(fā)展能力，反而導(dǎo)致了自然與生態(tài)環(huán)境的惡化。于是，一些學(xué)者諸如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者A?阿爾德曼和X?莫里斯等人提出了用發(fā)展替代增長概念，由于發(fā)展與增長概念的內(nèi)涵與衡量指標(biāo)體系都存在著差異，所以，自1970年代以后，一些國際機(jī)構(gòu)諸如聯(lián)合國社會發(fā)展研究所開始尋找度量發(fā)展的指標(biāo)。
　　
    對于我國來說，經(jīng)過了改革開放近30年的高速增長，在我國國民財(cái)富獲得巨大增加的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些發(fā)展中國家在20世紀(jì)60年代為追求增長所引發(fā)的環(huán)境污染、收入差距拉大以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過分偏重某一個(gè)方面等問題。雖然現(xiàn)有的資源結(jié)構(gòu)已支撐了我國從人均300美元走向了2000美元，但是，日益枯竭的可動員資源已難以長期支持快速持續(xù)的增長，必須轉(zhuǎn)變增長方式，從主要依賴物質(zhì)投入變?yōu)橐揽扛咚刭|(zhì)的人力資本與技術(shù)投入。然而，我們也必須承認(rèn)，增長方式并沒有把收入分配、環(huán)境治理以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏差等方面的問題包含在內(nèi)，而這恰恰是發(fā)展方式中的一部分重要內(nèi)容。
　　
    “發(fā)展方式”一詞的使用表明，作為綱領(lǐng)性文獻(xiàn)的十七大報(bào)告，不僅吸收了經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論爭論中的許多科學(xué)思想與合理成分，而且，也結(jié)合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對其賦予了新的內(nèi)涵。比如，十七大報(bào)告明確提出了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變所包含的三個(gè)方面，即從由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變等。傳統(tǒng)的發(fā)展方式?jīng)]有融入這三個(gè)轉(zhuǎn)變的思想。這表明，“三個(gè)轉(zhuǎn)變”是結(jié)合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的實(shí)際情況提出來的，這個(gè)新階段有兩層含義：一是經(jīng)濟(jì)全球化；二是在人均收入水平已從1980年代初期的300美元跨入到2000美元。國際競爭力與可持續(xù)發(fā)展就成為現(xiàn)階段邁向更高發(fā)展階段的客觀需要。這就需要把“三個(gè)轉(zhuǎn)變”作為邁向更高階段的路徑與階梯。所以，這“三個(gè)轉(zhuǎn)變”可以統(tǒng)一到“發(fā)展方式”之中，但難以包含在“增長方式”里。所以，用“發(fā)展方式”取代“增長方式”絕不僅僅是一種概念上的變化，而是一種更準(zhǔn)確、更適合可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)注民生的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。