武漢城市圈總體規(guī)劃課題組組長毛漢英——

　　“武漢城市圈要建統(tǒng)一環(huán)境指標”

　　昨晚8時，記者聯(lián)系上武漢城市圈總體規(guī)劃課題組組長毛漢英，得知武漢獲批綜合改革試驗區(qū)，這位一手打造武漢城市圈規(guī)劃的老專家十分激動：“我馬上去打電話，把這個好消息告訴我的朋友和課題組的成員！武漢城市圈獲批，我們的努力沒有白費。”

　　毛漢英說，武漢城市圈總體規(guī)劃中提出的打造“五個一體化”，其中有一條就是“環(huán)境保護與生態(tài)建設一體化”。這一條，是他2005年提議加入的。

　　如何打造“環(huán)境友好型社會”？毛漢英認為，首先，武漢城市圈要建立統(tǒng)一的環(huán)境指標，目前，已經(jīng)提出在武漢城市圈中建立大氣、水土流失、環(huán)境保護等10項統(tǒng)一標準；建立3個生態(tài)屏障；另外，還要處理好城市圈中，山地和平地、上游和下游之間的關系，并實現(xiàn)環(huán)境基礎設施共享。

　　毛漢英說，目前武漢城市圈最大的弱點就是外向度很低。綜合改革試驗區(qū)申請成功，一定會吸引很多外商和民間資本，武漢市發(fā)展的效率、速度都會得到很大提高。

　　“我一生中做過無數(shù)個規(guī)劃，但讓我感到最驕傲，產(chǎn)生最大影響的就是《武漢城市圈總體規(guī)劃》。”毛漢英說。本報記者/郭婷婷

　　申報之路

　　武漢城市圈獲批國家級試驗區(qū)來之不易

　　申報四年 方案五易其稿

　　2003年

　　民營經(jīng)濟改革試點

　　武漢大學伍新木教授說，武漢2003年正式參與新區(qū)申報，當時提出的方案是“民營經(jīng)濟改革試點”。

　　“當時的想法很簡單，大家認為武漢與沿海城市的差距就是民營經(jīng)濟的差距。”他說，武漢民營企業(yè)眾多但實力不強，以這個為支撐點發(fā)展改革，將會有效縮小武漢與上海等地的差距。但后來國家發(fā)改委多次召開會議，指出武漢民營經(jīng)濟并不強，以此為申報改革試點不太合適，建議修改方案。

　　2005年

　　科技創(chuàng)新改革試點

　　到2005年，武漢市數(shù)次召開討論會，認為以科技創(chuàng)新為改革試點具備很大優(yōu)勢，“科技創(chuàng)新改革試點”就成了第二套申報方案的核心。

　　然而，國家發(fā)改委指出，武漢雖然是高校大省，但科技創(chuàng)新與深圳、北京等地相比還有明顯差距，“希望武漢拿出一套更有優(yōu)勢的方案”。

　　2006年

　　綜合行政體制改革試點

　　伍教授說，幾經(jīng)討論后，武漢市認為在經(jīng)濟改革上沒有優(yōu)勢，就決定轉到行政改革上，于是申報“綜合行政體制改革試點”。

　　可是，這一方案再次遭到相關部委否定。國家發(fā)改委認為，在全國行政體制改革尚未形成氣候的情況下，武漢經(jīng)濟發(fā)展并沒有走在前列，進行體制改革成功的可能性太小，暫不適合進行管理體制改革。

　　2006—2007年

　　武漢新區(qū)試點

　　隨后，武漢決定再一次調(diào)整方案。2006年全國“兩會”后，武漢市決定提出新區(qū)概念，打出“武漢新區(qū)”這張牌，試點地區(qū)包括東湖開發(fā)區(qū)和沌口開發(fā)區(qū)。

　　但是，國家發(fā)改委看到該方案后表示，東湖開發(fā)區(qū)是科技新區(qū)，而沌口開發(fā)區(qū)是傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，兩者在類型上無法匹配、在地理位置上無法組成一個統(tǒng)一區(qū)域。且武漢市在申請方案中，也并沒有提出很有實質性的改革試點內(nèi)容。

　　方案再被否定。

　　2007年

　　武漢城市圈改革試點

　　正當武漢市在反思之時，湖南以長株潭城市群的名義申請綜合配套改革試點，得到國家發(fā)改委的認可。隨后，國家發(fā)改委相關領導考察完沌口、東湖開發(fā)區(qū)及黃石、鄂州等地后，給武漢指路，認為可以借鑒湖南經(jīng)驗，以武漢城市圈的名義申報。隨后，湖北省、武漢市決定以城市圈的名義申報。

　　今年7月11日，武漢市委書記苗圩公開表示，武漢以“1+8城市圈”名義申報綜合配套改革試驗區(qū)。雷闖