戶籍統(tǒng)一 九城資源共享

　　城市圈還將建立統(tǒng)一養(yǎng)老保險制度

　　持通用戶口本，武漢城市圈9個城市的居民可自由流動。在漢打工的城市圈農(nóng)民，也可像武漢市民那樣享受基本醫(yī)療等社會保障及福利。綜合配套改革的任務(wù)之一，是探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制。具體探索包括：逐步拆除城市圈內(nèi)城市間和城鄉(xiāng)間的戶籍壁壘，建立武漢和周邊8個城市城鄉(xiāng)一體的戶籍制度；建立以就業(yè)、社保、教育、衛(wèi)生為重點的城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)體系；建立武漢城市圈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系建設(shè)。

　　城市圈將統(tǒng)一戶籍

　　在武漢11月24日舉行的第五屆中國改革論壇上，武漢市發(fā)改委主任龍正才透露了城市圈將統(tǒng)一各城市及城鄉(xiāng)戶籍的消息。

　　針對戶籍改革的問題，武漢市發(fā)改委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人解讀：當(dāng)前我國正就城鄉(xiāng)戶籍改革設(shè)計方案，武漢城市圈要想實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須先行先試，有所作為。只有戶籍約束松動，城鄉(xiāng)居民平等享受教育、住房保障等公共服務(wù)資源，才有前提和條件。

　　要實現(xiàn)養(yǎng)老保險一體化

　　在第五屆中國改革論壇上，龍正才宣布，要探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展機制，打破二元化結(jié)構(gòu)，徹底解決戶籍、就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面區(qū)域分割嚴(yán)重的問題，他特別提出，下一步，武漢城市圈將建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度。

　　龍正才說，武漢城市圈將加快推進綜合配套改革，力爭經(jīng)過5-10年的努力，建成全國資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會示范區(qū)。

　　“武漢城市圈面臨差異性大，發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，資源環(huán)境壓力大，經(jīng)濟增長粗放，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，體制機制性障礙尚未實質(zhì)性破除。”龍正才說，必須從綜合性制度方面創(chuàng)新。

　　武漢大醫(yī)院搶建“醫(yī)療城市圈”

　　在武漢城市圈的醫(yī)療一體化方面，由省內(nèi)16家三甲醫(yī)院自愿組成的湖北省人民醫(yī)院醫(yī)療集團走在了前列。咸寧、黃石、黃岡、鄂州、孝感等5市的三甲醫(yī)院，在6年前已經(jīng)共建了雙向轉(zhuǎn)診和院際會診的“圈子”。

　　據(jù)悉，隨著醫(yī)療市場競爭加劇，武漢各大醫(yī)院主動與省內(nèi)基層醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，搶建自家的“醫(yī)療城市圈”：同濟、協(xié)和、中南醫(yī)院等大醫(yī)院經(jīng)常派醫(yī)療隊到縣市基層醫(yī)院義診，或就地?fù)尵任Ｖ夭∪耍蛑гt(yī)療設(shè)備和藥品；基層醫(yī)院則可向大醫(yī)院轉(zhuǎn)診疑難重癥病人，派業(yè)務(wù)骨干到大醫(yī)院進修等。

　　這也就意味著，城市圈中多數(shù)城市的百姓，可以在家門口享受到大醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)。

　　大醫(yī)院與基層醫(yī)院的對接，有助于實現(xiàn)“三贏”。黃石市中心醫(yī)院院長江應(yīng)安說：“基層醫(yī)院最缺的是技術(shù)，通過與省城大醫(yī)院的協(xié)作，提高了技術(shù)也吸引了病人，但受益最大的還是病人。”　本報記者 劉春燕

　　九城共享人才資源

　　“武漢城市圈人才一體化建設(shè)已進入了全面合作的實質(zhì)性階段。”近日，省人事廳副廳長王志新在武漢城市圈人才一體化建設(shè)第三屆(鄂州)聯(lián)席會上說。

　　九市人事代理實現(xiàn)政策共享

　　從2005年開始，武漢城市圈人才一體化建設(shè)開始設(shè)立聯(lián)席會議制度。時至今日，圈內(nèi)各市致力于不斷消除地區(qū)政策性障礙，在區(qū)域內(nèi)人才市場與人事信息化建設(shè)、聯(lián)席會議制度規(guī)范以及人事政策對接、項目合作等方面，都有了長足的進展。

　　去年5月，在黃石召開的聯(lián)席會議上，9城市共同簽署了《武漢城市圈人才一體化建設(shè)黃石協(xié)定》和《武漢城市圈人才一體化建設(shè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)協(xié)議》。協(xié)定明確，九市在人事代理方面實行政策共享、業(yè)務(wù)互通、證書審驗報告、檔案證明材料互認(rèn)，相互開展異地人事代理業(yè)務(wù)；省職改辦組織評審的副高以上職稱資格及各市組織評審的中、初級職稱資格在圈內(nèi)互認(rèn)；每年聯(lián)手組織1至2次春夏或秋季人才交流會，統(tǒng)一圈內(nèi)人才準(zhǔn)入門檻，并實行平等待遇，形成區(qū)域性人才交流品牌，聯(lián)合組成招聘團，大力從外地為圈內(nèi)企業(yè)引進高素質(zhì)、急需人才，同時，更有效地使本土和本地培養(yǎng)的優(yōu)秀人才不流失。

　　另外，在去年一年中，圈內(nèi)人才網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亦見顯著成效。武漢人事人才網(wǎng)與城市圈各市人事局門戶網(wǎng)站或政務(wù)網(wǎng)站分別進行鏈接，初步建立了城市圈人事信息網(wǎng)絡(luò)平臺。中國武漢人才市場武漢人才網(wǎng)開通了“1+8”城市圈欄目，主要報道圈內(nèi)各市人事人才工作，發(fā)布圈內(nèi)人才需求信息并為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)。

　　人才將互派掛職鍛煉

　　展望未來，武漢城市圈人才一體化建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，用省人事廳領(lǐng)導(dǎo)的話說，“按照每年落實一、兩件具體合作事項的要求，要讓圈內(nèi)合作向務(wù)實、聯(lián)動邁進。”

　　王志新表示，武漢城市圈人才一體化建設(shè)將在以下幾個方面有大動作。

　　首先是建立城市圈統(tǒng)一的人才資源信息庫，為人才項目對接搭建平臺。盡快實現(xiàn)圈內(nèi)公共人事人才網(wǎng)站的鏈接、完善功能，早日實現(xiàn)圈內(nèi)信息資源的共享。

　　二是由武漢市人事局牽頭，依托武漢有關(guān)高校、科研院所和重點企業(yè)的人才技術(shù)優(yōu)勢組建創(chuàng)新團隊和農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團，深入圈內(nèi)城市企業(yè)、農(nóng)村和基層，開展項目合作、技術(shù)攻關(guān)、科技咨詢等智力服務(wù)活動，幫助解決各種疑難問題，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供人才智力支持，省專技處和人才中心專家服務(wù)處參與協(xié)調(diào)。

　　三是積極做好11月份舉辦的“人才、項目、技術(shù)”為主題的人才項目招聘會的準(zhǔn)備工作。四是由武漢市人事局牽頭依托高校盡快建立碩士教學(xué)班和2-3個專業(yè)人才培訓(xùn)基地，爭取今年舉辦3-4期專項培訓(xùn)班或研討班。

　　促進人才成長方面，將積極組織人才互派掛職鍛煉，要求圈內(nèi)各市人事局做好聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作，幫助解決掛職人員在工作和生活上遇到的困難，目前黃岡、鄂州已啟動了該項目。最后是根據(jù)各市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，力爭建立2-3個畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地，優(yōu)化圈內(nèi)人才資源的配置。　 劉春燕