五十多年來，在黨中央、國務(wù)院、中央軍委的英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過幾代航天人的不懈努力，我國的航天事業(yè)不斷蓬勃發(fā)展，不僅創(chuàng)造了以“兩彈一星”、載人航天、繞月探測為標(biāo)志的輝煌成就，鑄就了我國航天事業(yè)發(fā)展史上的三座里程碑；同時，也掌握了一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，積累了豐富的航天工程管理經(jīng)驗(yàn)和方法，造就了一支技術(shù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的航天人才隊(duì)伍，孕育形成了有著鮮明時代特征的航天精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神，形成了專業(yè)齊全、功能配套、設(shè)施完備、獨(dú)具特色的航天科技工業(yè)體系。在世界高科技領(lǐng)域占有了一席之地，有力地增強(qiáng)了我國的國防實(shí)力、科技實(shí)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和民族凝聚力，為維護(hù)國家安全、帶動科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動社會進(jìn)步及振奮民族精神做出了重要的貢獻(xiàn)。

　　與此同時，航天制造作為航天科技工業(yè)體系的堅(jiān)強(qiáng)基石和核心能力，從最初的產(chǎn)品試制與生產(chǎn)起步，經(jīng)歷了成功的洗禮和失利的錘煉，獲得了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，凝聚了智慧與技術(shù)的結(jié)晶，逐步積淀形成了產(chǎn)品自主研發(fā)與創(chuàng)新、高品質(zhì)與高可靠的制造保障、復(fù)雜大系統(tǒng)的綜合集成以及重大項(xiàng)目的系統(tǒng)工程管理等核心能力，已經(jīng)全面支撐起航天產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、試驗(yàn)、管理、服務(wù)等各個環(huán)節(jié)，并且在衛(wèi)星應(yīng)用、信息技術(shù)、新材料與新能源、航天特種技術(shù)應(yīng)用、汽車零部件及特種車輛等諸多領(lǐng)域，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　一、航天制造的優(yōu)勢與能力

　　具有較強(qiáng)的、特色鮮明的產(chǎn)品自主研發(fā)與創(chuàng)新能力。50多年來，我國的航天事業(yè)走出了一條適應(yīng)中國國情的創(chuàng)新發(fā)展之路，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我們緊密圍繞載人航天、月球探測、二代導(dǎo)航、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、新一代運(yùn)載火箭等國家重大工程，堅(jiān)持從自主創(chuàng)新這個戰(zhàn)略基點(diǎn)出發(fā)，努力搭建具有先進(jìn)水平、能夠形成自主知識產(chǎn)權(quán)的自主創(chuàng)新體系和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、國內(nèi)外結(jié)合、開放式的合作創(chuàng)新平臺，大力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的航天創(chuàng)新人才隊(duì)伍，并且不斷在創(chuàng)新投入上加大力度，有力地提升了整個集團(tuán)公司的自主創(chuàng)新能力。目前，集團(tuán)公司作為國家首批創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)單位，已經(jīng)擁有了一批支撐創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)，包括8個航天系統(tǒng)級研發(fā)中心、18個專業(yè)研發(fā)中心、2個系統(tǒng)研發(fā)平臺、4個專業(yè)研發(fā)平臺，以及11個以國防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為主體的開放式基礎(chǔ)研究基地和7個國家級工程技術(shù)研究中心等，并且造就了一支專業(yè)化、高水平、以兩院院士、國家級專家和型號“兩總”為代表的高層次領(lǐng)軍專家隊(duì)伍，中青年科技人員已成為科研隊(duì)伍的主體。近年來，集團(tuán)公司的創(chuàng)新投入不斷增加，自主研發(fā)的新產(chǎn)品產(chǎn)值占81.6%%，初步形成了技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動的格局。以基礎(chǔ)研究為源頭，以系統(tǒng)工程管理為統(tǒng)籌，以復(fù)雜系統(tǒng)集成制造為核心，以體系創(chuàng)新、系統(tǒng)創(chuàng)新和核心技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展模式，已經(jīng)成為航天制造獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢。

　　具有高品質(zhì)與高可靠的產(chǎn)品制造保障能力。在產(chǎn)品研制方面，通過數(shù)字化設(shè)計(jì)、虛擬仿真、多學(xué)科綜合優(yōu)化等技術(shù)手段來提高產(chǎn)品的設(shè)計(jì)質(zhì)量和性能。在加工生產(chǎn)方面，集團(tuán)公司已經(jīng)擁有了一批高精度、超高精度的大型數(shù)控裝備，并采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和生產(chǎn)管理模式，提高了產(chǎn)品的加工質(zhì)量。在型號工程研制過程中，通過先進(jìn)的技術(shù)、方法、手段和裝備的集成，建立完善的、規(guī)范的可靠性保障制度，形成了一套確保航天型號產(chǎn)品高可靠的安全保障體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量及可靠性的提高。今天，我們研制的長征系列運(yùn)載火箭，已經(jīng)完成了104次發(fā)射，自1996年10月以來已連續(xù)成功發(fā)射62次，可靠性、安全性和適應(yīng)性不斷提高；我們研制的各類衛(wèi)星，實(shí)現(xiàn)了在軌穩(wěn)定運(yùn)行；

　　我們研制的神舟飛船和嫦娥一號繞月探測衛(wèi)星，首發(fā)均圓滿成功，特別是兩次載人航天飛行，確保了航天員的成功升空和安全返回，充分體現(xiàn)了高可靠、高安全的品質(zhì)。這些驕人成績都得益于我們擁有一套嚴(yán)格的質(zhì)量保障體系。

　　具有復(fù)雜大系統(tǒng)的綜合集成能力。航天產(chǎn)品多是集眾多高新技術(shù)于一體的復(fù)雜產(chǎn)品大系統(tǒng)。為實(shí)現(xiàn)航天系統(tǒng)的整體化和優(yōu)化，我們在型號研制中著重突出總體的地位和作用，形成了總體為主導(dǎo)、專業(yè)為基礎(chǔ)的系統(tǒng)集成模式，由總體院、總體設(shè)計(jì)部等總體單位負(fù)責(zé)完成整個系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)計(jì)和技術(shù)協(xié)調(diào)，開展總體方案論證，選擇總體參數(shù)和技術(shù)體制，確定系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)和溝通各分系統(tǒng)之間的工作，確保在整體系統(tǒng)的目標(biāo)能夠達(dá)到。同時，在整個航天系統(tǒng)工程實(shí)施過程中，我們大量采用了仿真技術(shù)，包括數(shù)字仿真、半實(shí)物仿真和技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)方案的整體優(yōu)化、系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)一致。

　　具有強(qiáng)大的系統(tǒng)工程管理能力。集團(tuán)公司承擔(dān)的繞月探測工程，是一項(xiàng)規(guī)模龐大、系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)難度、質(zhì)量可靠性和安全性要求高、極具風(fēng)險性的國家重點(diǎn)工程。在實(shí)施過程中，通過建立科學(xué)嚴(yán)密的決策體系、以專項(xiàng)管理為核心的組織體系、以工程總體設(shè)計(jì)部為龍頭的技術(shù)體系、綜合統(tǒng)籌的計(jì)劃體系、系統(tǒng)規(guī)范的質(zhì)量體系、創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的人才資源體系，使整體優(yōu)化、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、環(huán)境適應(yīng)、創(chuàng)新發(fā)展、風(fēng)險管理、優(yōu)化保證等系統(tǒng)工程的核心理念在實(shí)踐中得到了進(jìn)一步的豐富和發(fā)展。繞月探測工程已經(jīng)成為我國航天成功實(shí)施系統(tǒng)工程管理的典范。

　　航天制造憑借強(qiáng)大的自主研發(fā)與創(chuàng)新能力、高品質(zhì)與高質(zhì)量的研制保障能力、復(fù)雜巨系統(tǒng)集成能力及系統(tǒng)工程管理能力，為我國國防建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)。航天制造不僅是航天科技工業(yè)內(nèi)在能力的象征，也是我國航天制造業(yè)在世界舞臺彰顯實(shí)力的標(biāo)志。

　　二、未來航天制造發(fā)展的思路

　　新的歷史時期，我們不僅要加強(qiáng)航天制造在宇航產(chǎn)品批量生產(chǎn)等方面的能力，滿足國家安全、國防建設(shè)的新要求，為我國航天事業(yè)跨越做出更大的貢獻(xiàn)；同時，還要進(jìn)一步發(fā)揮航天制造的能力基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，向國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場進(jìn)軍，大力發(fā)展國家急需的重大裝備及產(chǎn)品，引領(lǐng)科技進(jìn)步，構(gòu)建軍民融合的制造體系，快速壯大航天產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與效益，為社會和諧發(fā)展做出重要的貢獻(xiàn)。

　　一是發(fā)揮航天制造在復(fù)雜大系統(tǒng)集成制造方面的能力和優(yōu)勢，向國家急需的重大裝備制造領(lǐng)域進(jìn)軍，更好地服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)。裝備制造業(yè)已經(jīng)成為制約我國國民經(jīng)濟(jì)未來可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸，國家為此做出了振興裝備制造業(yè)的重大決策。集團(tuán)公司將以國家的迫切需求為己任，面向國家急需的新能源、新材料和環(huán)保等裝備領(lǐng)域，進(jìn)一步發(fā)揮航天制造在重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)仿真、定制生產(chǎn)、精密制造、系統(tǒng)集成及協(xié)作配套等方面的整體優(yōu)勢和能力，提供具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高性能、高質(zhì)量、高可靠的裝備與產(chǎn)品系統(tǒng)，直接服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。目前，我們已在大型清潔高效發(fā)電設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型煤炭井下綜采關(guān)鍵設(shè)備、大型環(huán)保裝備、長輸油管線泵閥的研制方面進(jìn)行了有益的嘗試，取得了一定的成效。

　　未來的裝備制造業(yè)空間巨大，發(fā)展前景十分廣闊，航天制造業(yè)作為國家裝備制造業(yè)的重要組成部分，理應(yīng)成為我國裝備制造業(yè)的中堅(jiān)力量，在世界裝備制造業(yè)中占領(lǐng)一席之地。

　　二是充分發(fā)揮航天制造的自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，大力推動先進(jìn)制造技術(shù)發(fā)展，引領(lǐng)科技進(jìn)步。在可以預(yù)見的未來，科技進(jìn)步和社會發(fā)展對航天技術(shù)的需求將與日俱增，這對航天制造提出了更高的要求。集團(tuán)公司將以國家重大裝備制造業(yè)的振興為契機(jī)，在重大裝備和產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造過程中，進(jìn)一步發(fā)揮航天制造的自主研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，促進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)、工藝技術(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)的快速發(fā)展，牽引和帶動包括信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、通信技術(shù)在內(nèi)的一系列新興技術(shù)的發(fā)展。

　　三是充分發(fā)揮航天制造的綜合優(yōu)勢，構(gòu)建軍民融合的能力體系，為航天科技工業(yè)新體系奠定核心基礎(chǔ)。面向軍民兩個領(lǐng)域和國內(nèi)國外兩個市場，需要充分發(fā)揮航天制造的基礎(chǔ)能力和綜合優(yōu)勢，構(gòu)建起軍民一體化的技術(shù)創(chuàng)新體系與工業(yè)能力體系，支撐軍民結(jié)合發(fā)展。為此，必須構(gòu)建軍民融合的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新體系，研究軍民兩用技術(shù)，促進(jìn)軍民技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化，特別是先進(jìn)的航天技術(shù)向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化、延伸與拓展，為航天制造支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。同時，應(yīng)通過整合分散資源及推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)，構(gòu)建能軍能民、軍民一體的產(chǎn)品創(chuàng)新研制體系、數(shù)字化專業(yè)化生產(chǎn)線（生產(chǎn)單元）、虛擬仿真與測試試驗(yàn)平臺等，實(shí)現(xiàn)航天制造從任務(wù)型向任務(wù)能力型轉(zhuǎn)變，從軍民分立向軍民結(jié)合轉(zhuǎn)變，為航天科技工業(yè)新體系奠定核心基礎(chǔ)。

　　四是充分發(fā)揮航天制造的專業(yè)化、集成化及協(xié)同協(xié)作優(yōu)勢，壯大航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)入新世紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)航天科技工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，全面提升集團(tuán)公司的綜合競爭力，需要快速壯大航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。面向未來的航天制造，應(yīng)在我們現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、制造能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)化生產(chǎn)、大系統(tǒng)集成及協(xié)作開放的優(yōu)勢。同時，我們應(yīng)加速航天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，實(shí)現(xiàn)從單一任務(wù)型向任務(wù)能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變。在宇航產(chǎn)品方面，要實(shí)現(xiàn)從研制試制小批量生產(chǎn)型到研制規(guī)模化生產(chǎn)型的轉(zhuǎn)變，從單一產(chǎn)品研制到多型號并舉的轉(zhuǎn)變，從研制試驗(yàn)型到應(yīng)用服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。

　　三、發(fā)展航天制造的具體措施

　　一是發(fā)揮航天制造高技術(shù)優(yōu)勢，開發(fā)一批面向新能源、新材料和環(huán)保等領(lǐng)域的重大裝備與產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，我們已經(jīng)在國家重點(diǎn)發(fā)展的能源、環(huán)保、新材料等領(lǐng)域，開展了一批有前景的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，掌握了關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)了若干具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品，如航天一院的煤氣化裝備、航天四院的新材料制備、航天五院的紅外甲烷傳感器產(chǎn)品、航天六院的長輸油管線高壓泵閥產(chǎn)品、航天七院的采煤液壓支架裝備、航天八院的多晶硅產(chǎn)品、航天十一院自主研發(fā)的先進(jìn)航天氣動脫硫裝置等。我們將在上述成果的基礎(chǔ)上，不斷突破核心技術(shù)，深入開發(fā)有競爭力的產(chǎn)品，發(fā)展系列化的成套裝備，向用戶提供整體解決方案和全方位服務(wù)支持，形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的良性發(fā)展。

　　二是依托航天產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)化配置資源，打造航天制造產(chǎn)業(yè)鏈。目前，集團(tuán)公司已經(jīng)形成了以北京、上海、西安、成都為主，其它地區(qū)協(xié)同協(xié)作的航天裝備研制生產(chǎn)基地，統(tǒng)籌建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已經(jīng)全面展開。北京、上海兩個國家級民用航天產(chǎn)業(yè)基地已正式揭牌運(yùn)行。集團(tuán)公司將下大力氣，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)基地為支撐平臺，以航天技術(shù)和產(chǎn)品為核心，通過輻射擴(kuò)散，帶動上下游技術(shù)鏈發(fā)展；以產(chǎn)業(yè)基地的主要航天企業(yè)為核心，進(jìn)行資源整合，建立以產(chǎn)品研發(fā)中心、制造中心以及售后服務(wù)中心為一體的一條龍發(fā)展模式，帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的快速形成，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的集聚效應(yīng)。

　　三是推動航天制造由以產(chǎn)品為中心向制造與服務(wù)并重轉(zhuǎn)型，加大服務(wù)比重，提升制造服務(wù)能力。航天制造要在傳統(tǒng)的產(chǎn)品研制生產(chǎn)基礎(chǔ)上，以價值鏈為紐帶，圍繞市場調(diào)研、需求分析、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場銷售、運(yùn)營維護(hù)、報廢回收等全生命周期，著力培育營銷、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)、物流、維護(hù)、品牌、文化、IT服務(wù)等制造服務(wù)要素，不僅為客戶提供單一的產(chǎn)品實(shí)物，同時也提供知識密集、附加值高的全方位服務(wù)。

　　四是加強(qiáng)航天制造與信息化的互動與融合，構(gòu)建數(shù)字化制造能力單元，建立網(wǎng)絡(luò)化異地協(xié)同、敏捷化供應(yīng)鏈保障的制造能力體系。要重點(diǎn)加強(qiáng)航天生產(chǎn)型企業(yè)制造能力提升。按照專業(yè)化的生產(chǎn)制造資源配置理念，通過信息化與工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)計(jì)劃、制造執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)控及數(shù)控裝備密切結(jié)合與集成，構(gòu)建起專業(yè)化、數(shù)字化的生產(chǎn)能力單元，改變傳統(tǒng)面向任務(wù)型的制造資源分散和能力不足的局面，不僅滿足宇航產(chǎn)品和武器裝備多品種、變批量定制生產(chǎn)的需要，同時支持民用產(chǎn)業(yè)規(guī)模化與批量化生產(chǎn)。

　　五是加大投資和融資力度，強(qiáng)化資本運(yùn)作，擴(kuò)大航天制造規(guī)模與效益。集團(tuán)公司將充分利用航天科技投資控股公司與相關(guān)上市公司等平臺，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化、資源整合、戰(zhàn)略并購和投資融資；將有效利用債券和股票市場開展項(xiàng)目融資；積極爭取國家專項(xiàng)計(jì)劃資金及優(yōu)惠政策支持；積極引入戰(zhàn)略投資者籌措項(xiàng)目發(fā)展資金。

　　六是積極與地方政府的溝通，強(qiáng)化與國內(nèi)外企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)共贏和諧發(fā)展。目前，集團(tuán)公司已經(jīng)與陜西、上海等省市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同建設(shè)民用航天產(chǎn)業(yè)基地。我們要繼續(xù)加強(qiáng)與地方政府的戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，為航天制造及航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　21世紀(jì)，以航天科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)的新工業(yè)革命正將人類社會帶入輝煌的太空經(jīng)濟(jì)時代，太空經(jīng)濟(jì)的興起將為航天科技工業(yè)的發(fā)展開啟一片嶄新的空間。作為航天科技工業(yè)的重要支撐和能力基礎(chǔ)，在航天事業(yè)不斷發(fā)展的征程中，航天制造將肩負(fù)起歷史的責(zé)任，為我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。