孫柏林（1936－）
男，研究員，曾主持設(shè)計(jì)“XT－21尾隨機(jī)信號(hào)產(chǎn)生器”、“ZSK－1自動(dòng)隨機(jī)振動(dòng)均衡分析儀”、“戰(zhàn)役訓(xùn)練作戰(zhàn)模擬系統(tǒng)”等大型工程項(xiàng)目，編著有《作戰(zhàn)系統(tǒng)工程導(dǎo)論》、《國防戰(zhàn)略系統(tǒng)分析（軍備控制）》、《軍備沖突決策》、《計(jì)算機(jī)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練模擬系統(tǒng)軍事總體設(shè)計(jì)原理》等專著。先后在國內(nèi)外有關(guān)學(xué)術(shù)會(huì)議以及學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過150多篇學(xué)術(shù)論文與文章，曾獲1992年全軍和軍事科學(xué)院研究工作二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)及1996年度軍隊(duì)科技進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

    對于日新月異的中國自動(dòng)化業(yè)界來說，過去的2007年是個(gè)不尋常的年份。在這一年中，自動(dòng)化界涌現(xiàn)出許多具有里程碑意義的事件，這些事件不僅為業(yè)界的未來勾畫出一道道日益清晰的輪廓，也使身處業(yè)界的每個(gè)人為之深刻地思索、不斷地總結(jié)。為此，中國自動(dòng)化學(xué)會(huì)專家咨詢工作委員會(huì)于2007年12月22日上午，在軍事科學(xué)院招待所2樓會(huì)議室召開座談會(huì)，邀請了孫柏林（軍事科學(xué)院研究員）、王飛躍（中科院自動(dòng)化研究所副所長）、劉鑫（工控機(jī)專委會(huì)主任）、吳惕華（河北省科學(xué)院原院長）、朱群雄（化工大學(xué)信息學(xué)院院長）、孫彥廣（北京冶金自動(dòng)化研究院副院長）、黃步余（中國石化設(shè)計(jì)院副總工程師）、吳連偉（《計(jì)算機(jī)仿真》雜志社主編）、羅安（和利時(shí)總工程師）等專家對2007年中國自動(dòng)化界的一些熱點(diǎn)事件和現(xiàn)象進(jìn)行了點(diǎn)評，并進(jìn)一步探討了工業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展等問題。專家發(fā)言十分豐富，本文即是對于此次座談會(huì)情況的側(cè)記。目的在于，為我國工業(yè)自動(dòng)化界的發(fā)展，提供一些有益的信息。

一 2007年的自動(dòng)化領(lǐng)域市場總體的發(fā)展?fàn)顩r

    2007年中國自動(dòng)化市場總體的發(fā)展?fàn)顩r，專家們概括為：

    ● 行業(yè)市場總體需求強(qiáng)勁；
    ● “國產(chǎn)首臺(tái)套”成果顯著；
    ● “嫦娥工程”提升控制技術(shù)的水平；
    ●  應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展與延伸；
    ● “制造服務(wù)業(yè)”提上征程！

(一) 行業(yè)總體需求強(qiáng)勁，在我國以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力不斷提高。

    根據(jù)12月22日，在《自動(dòng)化技術(shù)的新發(fā)展》座談會(huì)上，從石化、鋼鐵、電力等行業(yè)專家對2007年工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的點(diǎn)評來看，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷充實(shí)，行業(yè)范圍內(nèi)的建設(shè)與整合，行業(yè)對于工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的需求是十分強(qiáng)勁的。石化行業(yè)提出要建設(shè)世界級(jí)的工程項(xiàng)目（如泉州構(gòu)建超千億元石化產(chǎn)業(yè)集群—石化產(chǎn)業(yè)集群，以福建煉化公司為龍頭，發(fā)展化工原料、精細(xì)化工、三大合成材料及其后加工業(yè)，逐步形成以泉港石化基地為先導(dǎo)、帶動(dòng)惠安泉惠石化園區(qū)以及斗尾港區(qū)連片發(fā)展的湄洲灣南岸石化產(chǎn)業(yè)集群，把泉州建成以油品、有機(jī)化工、氯堿、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、精細(xì)化工和合成材料深加工等為特色的國際化石油化工基地，最終形成具有煉油每年兩千萬噸、乙烯每年一百二十萬噸等生產(chǎn)能力的世界級(jí)石化基地—福煉乙烯一體化項(xiàng)目已正式開工。中石油大港石化1000萬噸石油煉制項(xiàng)目 、海南與河南的全國最大甲醇項(xiàng)目、上海化工區(qū)2010年基本建成世界級(jí)石化基地等等）；鋼鐵行業(yè)則連續(xù)11年雄居世界首位，2007年提出要整合現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組問題等。電力行業(yè)在三峽工程項(xiàng)目成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，繼續(xù)進(jìn)行大型水電工程項(xiàng)目的建設(shè)，如溪洛渡（1260萬千瓦）、向家壩（600萬千瓦）、龍灘（420萬千瓦）、小灣（420萬千瓦）、構(gòu)皮灘（300萬千瓦）、瀑布溝（330萬千瓦）、拉西瓦（420萬千瓦）、錦屏一級(jí)（360萬千瓦）、錦屏二級(jí)（440萬千瓦）等。這些特大型水電站的建設(shè)，標(biāo)志著中國水電建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

    據(jù)悉，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，在我國的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)里，發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)作用和支撐作用，他們?yōu)槌擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、能源、礦山、化工、采礦、輕工、冶金、交通、航空航天等眾多產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持，特別是在新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上自動(dòng)化、信息化的技術(shù)發(fā)揮著舉足輕重的作用。黨的十七大指出：實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，從根本上講要加快提升自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化的道路，就是要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品幾乎涉及到所有產(chǎn)業(yè)，自動(dòng)化的技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    國家發(fā)展改革委副主任、國務(wù)院振興東北辦主任張國寶于2007年12月29日撰文介紹，我國裝備制造業(yè)的國際競爭力不斷提高。在保持價(jià)格優(yōu)勢的同時(shí)，更加注重提高產(chǎn)品技術(shù)水平和品牌知名度，部分產(chǎn)品具有較強(qiáng)國際競爭力，穩(wěn)居國內(nèi)市場，開拓國際市場。如常規(guī)火電、水電機(jī)組，經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床等，我國完全可以不對這些設(shè)備進(jìn)行市場保護(hù)，在國內(nèi)招標(biāo)中，大都是國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)，國外企業(yè)已經(jīng)基本放棄與我國企業(yè)的競爭。在個(gè)別領(lǐng)域我國企業(yè)的產(chǎn)品已走在世界前列，如哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)生產(chǎn)的100萬千瓦超超臨界火電機(jī)組，就是目前世界上功率最大、技術(shù)水平最高的火電機(jī)組。而在工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品方面。國產(chǎn)火電分散式控制系統(tǒng)（DCS）國內(nèi)市場占有率已超過30%，其中30萬千瓦機(jī)組用DCS市場占有率接近50%，60萬千瓦火電機(jī)組的國產(chǎn)DCS成功投入運(yùn)行。秦山核電站國產(chǎn)核電設(shè)備配用的DCS也由國內(nèi)提供，百萬千瓦核電DCS也將在用戶支持下實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。國產(chǎn)控制系統(tǒng)已開始用于鋼鐵、化工行業(yè)。國產(chǎn)數(shù)控機(jī)床技術(shù)水平和市場占有率不斷提高，中低端數(shù)控機(jī)床已得到用戶廣泛認(rèn)可，基本滿足國內(nèi)需求。90%經(jīng)濟(jì)型數(shù)控系統(tǒng)和一些中高檔數(shù)控系統(tǒng)由國內(nèi)制造。部分我國急需，受制于國外的高檔數(shù)控機(jī)床研發(fā)取得了新突破，部分軍工行業(yè)使用的五軸高精尖數(shù)控加工設(shè)備開始立足國內(nèi)供給。

    當(dāng)然，應(yīng)該客觀地認(rèn)識(shí)我國裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平，既不可妄自菲薄，也不可妄自尊大。應(yīng)該承認(rèn)，我國與世界先進(jìn)水平尚有不小的差距，國產(chǎn)裝備的整體國內(nèi)市場滿足度不到60%，在重大裝備領(lǐng)域更低，特別是高新技術(shù)裝備、微細(xì)加工設(shè)備（如半導(dǎo)體加工設(shè)備）幾乎全部依靠進(jìn)口。裝備中技術(shù)含量高的產(chǎn)品配套還要依靠國外，如航空發(fā)動(dòng)機(jī)、船舶、飛機(jī)的導(dǎo)航儀器儀表，信號(hào)系統(tǒng)，精密高檔軸承，變頻器，數(shù)控刀、量具，高速列車的剎車系統(tǒng)等等。就裝備的技術(shù)含量而言，當(dāng)前只能算是第二方陣中的成員，還有很多工作要做。在裝備制造業(yè)發(fā)展方面，還存在許多不足，一是政府對設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)尚沒有形成有效的管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，一些企業(yè)只重視設(shè)備進(jìn)口而忽視技術(shù)引進(jìn)，或重視技術(shù)引進(jìn)而忽視消化吸收，重復(fù)引進(jìn)現(xiàn)象嚴(yán)重；二是作為主力軍的國有企業(yè)自主創(chuàng)新動(dòng)力不足，寧愿低水平復(fù)制制造能力，不愿通過自主創(chuàng)新提高效益，寧愿引進(jìn)和跟蹤模仿，不愿下苦功走消化吸收再創(chuàng)新和原始創(chuàng)新之路；三是研發(fā)資金投入不足，我國裝備制造大中型企業(yè)R＆D經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比重僅1.2%，比日本等發(fā)達(dá)國家低4個(gè)百分點(diǎn)，我國裝備制造業(yè)引進(jìn)技術(shù)費(fèi)用與消化吸收費(fèi)用之比為1:0.36，而工業(yè)發(fā)達(dá)國家通常是1:3；四是產(chǎn)業(yè)集中度低，缺乏如美國GE、日本三菱、德國西門子等具有較強(qiáng)研發(fā)實(shí)力的大企業(yè)集團(tuán)；五是國內(nèi)市場資源仍未能充分利用，用戶對裝備國產(chǎn)化支持不夠，自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣使用困難較大。 

    2007年中，隨著國家經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展，中國的工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用都有了很大的發(fā)展，中國的工業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)形成。目前，中國的工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)與國際工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展一樣，正在向智能化、網(wǎng)絡(luò)化和集成化的方向發(fā)展。

（二） 企業(yè)在“國產(chǎn)化”征途中，發(fā)揮了出色的作用

    國電大連莊河電廠一期兩臺(tái)600MW超臨界燃煤火電機(jī)組于2007年11月5日實(shí)現(xiàn)機(jī)組雙投。這兩臺(tái)機(jī)組的投產(chǎn)，不僅在東北地區(qū)同期同類型的電廠建設(shè)方面取得了較好成績，同時(shí)也因?yàn)檫@兩臺(tái)機(jī)組是國內(nèi)首個(gè)裝有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制系統(tǒng)的60萬千瓦超臨界機(jī)組項(xiàng)目而載入電力建設(shè)史冊。為大力宣傳這一國家重點(diǎn)工程示范項(xiàng)目取得的豐碩成果，2007年11月30日上午，“國電電力大連莊河電廠60萬千瓦超臨界機(jī)組國產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)投產(chǎn)、國電諫壁電廠百萬千瓦超超臨界機(jī)組國產(chǎn)自動(dòng)化控制系統(tǒng)項(xiàng)目合作協(xié)議簽字儀式”在北京人民大會(huì)堂隆重舉行。儀式由國家發(fā)展和改革委員會(huì)主辦。

    2006年11月28日，北京國電智深控制技術(shù)有限公司為國電莊河電廠承制的第二批600MW超臨界發(fā)電機(jī)組國產(chǎn)自動(dòng)控制系統(tǒng)專家鑒定會(huì)在京召開，在2007年9月，第一批產(chǎn)品已交付使用。2007年1月，國電智深又以其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品EDPF—NT自動(dòng)化控制系統(tǒng)中標(biāo)大連莊河發(fā)電廠一期2×600MW超臨界機(jī)組主、輔系統(tǒng)一體化控制項(xiàng)目工程，國產(chǎn)首臺(tái)(套) 600MW超臨界機(jī)組自動(dòng)控制設(shè)備技術(shù)進(jìn)步示范工程由此啟動(dòng)，國家發(fā)改委將其確定為落實(shí)“國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見”的首個(gè)技術(shù)進(jìn)步示范工程。這是“振興裝備制造業(yè)”首個(gè)技術(shù)進(jìn)步示范工程，國產(chǎn)自動(dòng)控制系統(tǒng)作為十六類重大裝備里目前最薄弱的一環(huán)，獲得重大突破。進(jìn)一步吹響了“重大電氣自動(dòng)化裝備國產(chǎn)化”的進(jìn)軍號(hào)角！與此同時(shí)，杭州和利時(shí)公司為陜西錦界電廠一號(hào)機(jī)組600MW亞臨界火電機(jī)組提供的MACS控制系統(tǒng)也于9月30日投運(yùn)，運(yùn)行情況良好。這些事例表明了我國在工業(yè)自動(dòng)控制高端領(lǐng)域打破國外壟斷已經(jīng)取得重大突破。

    這充分表明，在國務(wù)院《關(guān)于加快裝備制造業(yè)發(fā)展的若干意見》出臺(tái)之后，我國自動(dòng)化領(lǐng)域深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自主創(chuàng)新再上新臺(tái)階。

（三）“嫦娥工程”展示和提升了我國自動(dòng)化技術(shù)的水平

    “嫦娥工程”是中國人民跨出千年“奔月”夢想的第一步，是集成了中國航天人多年科研成果的心血。因此，從發(fā)射航天衛(wèi)星到載人航天、再到探月工程的起步，不僅向世界范圍展示了我國自動(dòng)化技術(shù)的水平，在實(shí)施“嫦娥工程”期間，也不斷在提升我國自動(dòng)化技術(shù)的水平。

（四）我國自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用范圍不斷擴(kuò)展與延伸

    從2007年來看，我國自動(dòng)化技術(shù)的應(yīng)用范圍在不斷地?cái)U(kuò)展與延伸。

    ① “智能交通系統(tǒng)”問題

    2007年，在中國召開了多次國際智能交通系統(tǒng)研討會(huì)，如中國城市化與交通發(fā)展國際年會(huì)（8月在北京）、第十四屆智能交通世界大會(huì)（10月在北京）、2007第三屆中國城市智能交通論壇（11月在深圳）等等。

    這表明，智能交通系統(tǒng)的問題已經(jīng)引起政府、企業(yè)界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注了。這將會(huì)是中國工業(yè)自動(dòng)化技術(shù)的新的發(fā)展點(diǎn)與經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    ②“物流自動(dòng)化”問題

    由中國系統(tǒng)工程學(xué)會(huì)物流系統(tǒng)工程專委會(huì)等單位主辦的《物流與供應(yīng)鏈管理國際研討會(huì)》于2006年9月20-22日在中國長沙舉行。這表明自動(dòng)化技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入物流行業(yè)中。

    根據(jù)專家對于“物流自動(dòng)化”的闡述，“物流自動(dòng)化”是把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于物流活動(dòng)的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)物流管理、物流作業(yè)、物流控制過程的無人與省力，以達(dá)到提高物流作業(yè)效率，減低物流成本的目的的過程。包括：

    a 自動(dòng)標(biāo)識(shí)與數(shù)據(jù)采集；
    b  物流信息處理自動(dòng)化；
    c  GIS,GPS原理與應(yīng)用；
    d  自動(dòng)化立體倉庫；
    e  物流運(yùn)輸自動(dòng)化；
    f  物流營運(yùn)自動(dòng)化等等。

    當(dāng)然，自動(dòng)化技術(shù)的擴(kuò)展與延伸，不僅只是上述內(nèi)容，其他如家庭自動(dòng)化、家用電器自動(dòng)化、環(huán)境保護(hù)自動(dòng)化等也日益凸顯。

（五）“制造服務(wù)業(yè)”問題已經(jīng)提上日程

    把制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的共識(shí)！

    所謂現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)是指圍繞制造業(yè)生產(chǎn)過程的各種業(yè)務(wù)，開展的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)。它所包含的內(nèi)容非常廣泛，圍繞生產(chǎn)制造和加工裝配開展的設(shè)備成套、工程總承包、交鑰匙工程、解決方案、下料配送、檢修檢測、備件配件供應(yīng)、上線物流、供應(yīng)鏈管理、設(shè)備改造、設(shè)備租賃、各類服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品回收、設(shè)計(jì)研發(fā)、管理咨詢、生產(chǎn)力促進(jìn)、商標(biāo)專利、會(huì)計(jì)審計(jì)、法律咨詢、會(huì)展、擔(dān)保、ASP、培訓(xùn)以及電子商務(wù)等，均屬于現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的范疇。

    繼2006年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》發(fā)布之后，2007年3月，國務(wù)院再次發(fā)布了一項(xiàng)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》文件。這個(gè)文件的出臺(tái)，為我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走上新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了新的思路。

    專家們以為，近年來，制造自動(dòng)化技術(shù)的研究發(fā)展迅速，其發(fā)展趨勢可用“六化”簡要描述，即制造全球化、制造敏捷化、制造網(wǎng)絡(luò)化、制造虛擬化、制造智能化和制造綠色化。

二 今后工業(yè)自動(dòng)化行業(yè)發(fā)展值得注意的問題

（一）國外自動(dòng)化企業(yè)紛紛加快了“本土化”的進(jìn)程，逐步減緩對技術(shù)的引進(jìn)，而轉(zhuǎn)為在華大力興建具備研發(fā)功能的產(chǎn)業(yè)基地，反映出國外自動(dòng)化企業(yè)在華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變。

    國外的一些自動(dòng)化企業(yè)如西門子、ABB、菲尼克斯、日本三菱等，紛紛加快了本土化的進(jìn)程。國外企業(yè)做出這種決策，一是商業(yè)發(fā)展的需要；二是雙向選擇的需要；三是全球化發(fā)展的需要。所謂國外自動(dòng)化企業(yè)在華戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變、本土化的深入，筆者認(rèn)為還是被中國市場環(huán)境的優(yōu)勢所吸引而造成的，這些優(yōu)勢包括：勞動(dòng)力成本相對較低、人才比較充分、建設(shè)項(xiàng)目所需資金較少、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)等。

    當(dāng)然，從另一方面來看，與此同時(shí)，很多本土自動(dòng)化企業(yè)也加快了國際化的進(jìn)程。應(yīng)該承認(rèn)，大部分國內(nèi)自動(dòng)化企業(yè)與國外同行相比尚存在著差距。那么國內(nèi)企業(yè)在成長和尋求突破的過程中還需要注意的問題是什么？據(jù)悉，如和利時(shí)、浙大中控、浙大中自、北京三博、北京康拓等國內(nèi)企業(yè)加快國際化步伐的同時(shí)，比較注重幾個(gè)問題，如國內(nèi)外上市問題、海外拓展問題等。如果說這些企業(yè)從戰(zhàn)略上需要考量哪些方面，專家們認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：一是關(guān)注國家政策性的發(fā)展動(dòng)向；二是關(guān)注企業(yè)在“高端自動(dòng)化”中的位置，努力營造“知名品牌”；三是重視國產(chǎn)化，旗幟鮮明地走“自主創(chuàng)新”之路；四是要努力打造優(yōu)良的“產(chǎn)業(yè)鏈”；五是重視發(fā)展“安全自動(dòng)化”的產(chǎn)品與技術(shù)；六是重視行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的動(dòng)態(tài)，消化吸取國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；七是企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地履行自己的“社會(huì)責(zé)任”；八是把“節(jié)能減排”真正地落實(shí)到行動(dòng)中。

（二）自動(dòng)化產(chǎn)品中包含的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題越來越突出，甚至成為了國內(nèi)外自動(dòng)化企業(yè)發(fā)生爭議的焦點(diǎn)。

    國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長張勤說：“中國有很多產(chǎn)品不僅僅在國內(nèi)市場銷售，還出口到了世界其他國家。然而，由于對知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的情況，尤其是美國‘337訴訟’了解不多，致使我們的企業(yè)在出口過程當(dāng)中遇到了各種各樣的困惑，甚至是損失”。

    所謂的“337訴訟”指的是美國國際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)依據(jù)美國《1930年關(guān)稅法》第337條對有侵害美國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嫌疑的外國企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查。近10年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，近1/3的“337”訴訟涉及到中國內(nèi)地、臺(tái)灣、香港和澳門地區(qū)， 中國已成為美國“337調(diào)查”的主要對象。美國聯(lián)邦巡回上訴法院法官瑞德說：“ITC正在調(diào)查的26個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案中15個(gè)與中國有關(guān)。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，國外許多大公司現(xiàn)在都聘有大量的調(diào)查員，每天在國內(nèi)各地的市場打探，看是否有企業(yè)在違法生產(chǎn)他們擁有專利權(quán)的產(chǎn)品，并對侵權(quán)者提起訴訟。目前，這些調(diào)查員的活動(dòng)范圍已擴(kuò)大到我國的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任鄧軍認(rèn)為，內(nèi)地企業(yè)之所以成為跨國公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)的首選目標(biāo)，是因?yàn)樗鼈儸F(xiàn)在具備了三個(gè)條件：市場份額高、跟隨主流技術(shù)、沒有專利累積，同時(shí)滿足這三個(gè)條件的企業(yè)最有可能遭致跨國公司的圍堵。由此不難理解為什么受涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案沖擊的幾乎都是我國成長性好、競爭力強(qiáng)的企業(yè)，尤其是那些正在進(jìn)軍國際市場的企業(yè)。這是值得工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)特別需要關(guān)注的。

    應(yīng)當(dāng)看到，國家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外協(xié)調(diào)工作上不斷地取得新成績。我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的調(diào)整和變革中努力發(fā)揮作用，妥善應(yīng)對和處理紛繁復(fù)雜的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)，初步建立起知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際交流與合作的新格局，對外知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳工作取得初步成效。我國積極參加國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要公約和條約。我國與許多國家、國際組織和外商投資企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域廣泛開展對話、交流與合作。涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

    目前，美、日、歐等發(fā)達(dá)國家及韓國、新加坡等發(fā)展中國家都紛紛制訂或即將制訂本國或本地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、聯(lián)合國國際貿(mào)易與可持續(xù)發(fā)展中心、英國知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)也對知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的制定作了非常深入的研究。面對這種形勢，2007年1月，國務(wù)院成立了以吳儀副總理為組長的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，也正在積極制定中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院日前公布了《國務(wù)院2008年工作要點(diǎn)》（以下簡稱《要點(diǎn)》），對2008年各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。《要點(diǎn)》提出，要實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和國家創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌產(chǎn)品出口。

（三）學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家相關(guān)政策，注重行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施

    中國工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力地學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家相關(guān)政策，2007年3月，國務(wù)院再次發(fā)布了一項(xiàng)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》文件。這個(gè)文件的出臺(tái)，為我國裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、走上新型工業(yè)化發(fā)展道路提供了新的思路。國家發(fā)展改革委于2007年12月27日發(fā)布的《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“十一五”規(guī)劃》，該《產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》分析了我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，提出了“十一五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和16個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng)新的重要組成部分。推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，是做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要舉措。

    當(dāng)前，自動(dòng)化產(chǎn)品及系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為各企業(yè)的又一個(gè)爭奪熱點(diǎn)，在很多領(lǐng)域，國外大企業(yè)及其聯(lián)合體制定的標(biāo)準(zhǔn)大行其道，專家們認(rèn)為，這將給國內(nèi)自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)帶來重大的影響，應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對的策略。在工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域里面流行“一流企業(yè)抓標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)抓技術(shù)，三流企業(yè)抓產(chǎn)品”的句子。這充分表明標(biāo)準(zhǔn)的重要性。這種影響之大是不容置疑的。

    走出中國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略之路，需要社會(huì)各界尤其是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)的多方努力。從現(xiàn)今的國際情況出發(fā)，結(jié)合發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，專家們認(rèn)為，至少要做好以下幾個(gè)方面的文章。

    首先是政府、企業(yè)、社會(huì)增加對科研創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)投入。按照世界銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2000年世界各國科技研發(fā)（R＆D）占國民生產(chǎn)總值（GDP）的投入比率（GRED）分別是：瑞典3.8%，日本2.8%，韓國2.7%，美國2.5%，埃及1.9%，俄羅斯1.1%，我國在1997年的數(shù)據(jù)是0.64%，2000是1%，2002年為1.23%，而在2000年世界的平均值即為2.1%。發(fā)達(dá)國家中GRED高的一個(gè)重要原因就是非政府的R＆D投入一般占全國R＆D投入的50%以上。

    第二，要同時(shí)將企業(yè)建設(shè)成為標(biāo)準(zhǔn)化的主體。我國國內(nèi)現(xiàn)在已經(jīng)在這一點(diǎn)上達(dá)成共識(shí)，在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)背景下，在WTO框架協(xié)議許可的范圍內(nèi)，在標(biāo)準(zhǔn)化的問題上，國家統(tǒng)一且有利的政策環(huán)境和政府的大力引導(dǎo)固然重要，但是標(biāo)準(zhǔn)化的主體卻只能是企業(yè)。首先要將企業(yè)按照行業(yè)、規(guī)模進(jìn)行細(xì)致的分類，對于少數(shù)大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，盡可能在政府的引導(dǎo)之下主導(dǎo)國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)特別是國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，而絕大部分中小企業(yè)要做的則是培養(yǎng)好企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才，依托于更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，將“依標(biāo)準(zhǔn)而動(dòng)”的游戲規(guī)則融入企業(yè)的經(jīng)營理念之中。

    其次，企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)應(yīng)形成自己的核心技術(shù)專利鏈。要想讓自己的技術(shù)成為該領(lǐng)域的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，就要求我們手中握有的專利無論從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都要達(dá)到一定層次，并且質(zhì)量較高數(shù)量較多的專利還要具備一定的連續(xù)性，形成核心技術(shù)的專利鏈。一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的建立需要多個(gè)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)持續(xù)不斷的、數(shù)量較多的、科技含量較高的專利申請才能形成，而這些卻恰恰都是我國企業(yè)的“軟肋”所在。

    由此可見，當(dāng)前的情況還要求我們的企業(yè)在進(jìn)行自主研發(fā)時(shí)，要進(jìn)行更多的交流和合作，最大限度地整合國內(nèi)資源，奮起直追。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)時(shí)，不僅要從實(shí)用的角度出發(fā)，更要從標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的角度出發(fā)，從構(gòu)筑專利網(wǎng)絡(luò)的需要出發(fā)，系統(tǒng)地、配套地引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)。

    此外，要加強(qiáng)對當(dāng)前國際標(biāo)準(zhǔn)的研究和相關(guān)人才的培養(yǎng)。與國外積極構(gòu)筑貿(mào)易技術(shù)壁壘相反，我們當(dāng)前對標(biāo)準(zhǔn)的研究還遠(yuǎn)不如對傳統(tǒng)貿(mào)易體制下關(guān)稅壁壘的研究。例如，對于世界貿(mào)易組織貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議（WTO／TBT協(xié)議）這個(gè)與TRIPS同樣作為世界貿(mào)易組織重要協(xié)議的研究，我們還沒有完全開展。對于重要的國際標(biāo)準(zhǔn)的專利組成、許可政策也有待于進(jìn)一步研究突破。

    專家們還認(rèn)為，在應(yīng)對策略的問題上，首先是國家應(yīng)當(dāng)注重標(biāo)準(zhǔn)的制訂，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)努力從制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，再到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)；其次是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)對標(biāo)準(zhǔn)問題加強(qiáng)重視，在大力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)人才上下功夫；三是已經(jīng)有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)努力向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的方向去奮斗；四是目前很多企業(yè)忙于成果鑒定，而忽視了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鑒定，建議企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的鑒定，有了權(quán)威專家的鑒定意見，成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就有了評審的基礎(chǔ)了。

（四）國家需要提供大力的政策支持

    在重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的過程中，專家們認(rèn)為在政策的支持上，有幾點(diǎn)特別需要加以關(guān)注：

    ① 獎(jiǎng)勵(lì)制度與政策應(yīng)當(dāng)更確切，特別是對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和有突出貢獻(xiàn)的科技人員。
    ② 不但對于自主創(chuàng)新的重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的企業(yè)要有特別獎(jiǎng)勵(lì)，而且，對于首先使用國產(chǎn)化重大技術(shù)裝備的用戶單位要有鼓勵(lì)政策。更新目前部分地方依然存在的“崇洋媚外”的觀念！
    ③ 為了鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的工作，應(yīng)當(dāng)在科技人員待遇、戶口、升級(jí)、工資等方面給予優(yōu)惠！并且制訂關(guān)于“離職員工的處理”的條例，保護(hù)好重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
    ④ 對于支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的企業(yè)與單位（研制者與試用者）給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)性補(bǔ)助。
    ⑤ 政府應(yīng)當(dāng)制訂支持重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化的服務(wù)性企業(yè)。免除其“后顧之憂”。國家要加強(qiáng)對裝備制造企業(yè)完善自身服務(wù)支撐體系的建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量的宣傳。企業(yè)要完善售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，這是重大技術(shù)裝備產(chǎn)品取得用戶信任，鞏固并擴(kuò)大市場占有率的重要保證。
    ⑥ 制訂出比較具體可操作的“中小型企業(yè)利益鏈分配”問題的政策。
    ⑦ 要突出宣傳各級(jí)政府部門及社會(huì)各界支持重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新工作的典型事例；著重宣傳裝備制造企業(yè)和用戶企業(yè)聯(lián)合研制的重大成果。重大技術(shù)裝備的自主化工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從產(chǎn)品技術(shù)引進(jìn)消化吸收，到試制批量生產(chǎn)，再到試運(yùn)行推廣，都需要各方面的參與和支持。另外，政府部門要在大力宣傳裝備制造企業(yè)的同時(shí)，更加注意調(diào)動(dòng)用戶企業(yè)的積極性。用戶的支持，是自主創(chuàng)新的動(dòng)力和取得成功的重要保證，重大技術(shù)裝備的自主化要以服務(wù)用戶為宗旨，以用戶的需求為導(dǎo)向。各相關(guān)媒體在宣傳裝備制造企業(yè)努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，要大力弘揚(yáng)用戶企業(yè)以民族振興為己任，努力為國產(chǎn)裝備的應(yīng)用提供機(jī)會(huì)、創(chuàng)造條件的先進(jìn)事例，調(diào)動(dòng)用戶企業(yè)的積極性和能動(dòng)性，增強(qiáng)他們的愛國熱情和民族自豪感，與裝備制造企業(yè)共同把振興裝備制造業(yè)工作推向深入。

三 今后中國自動(dòng)化業(yè)界可能呈現(xiàn)的前景與新的趨勢

    黨的十七大提出，要“促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，振興裝備制造業(yè)”，“鼓勵(lì)發(fā)展具有國際競爭力的大企業(yè)集團(tuán)”，為我國裝備制造業(yè)的發(fā)展指明了方向，提出了新的更高要求。我們要在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門、地方政府和骨干企業(yè)，采取針對性的政策措施，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，把振興裝備制造業(yè)工作繼續(xù)引向深入。

    根據(jù)國家的方針政策，專家們認(rèn)為，今后的工業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展趨勢將會(huì)朝著下列方向：

    ① 控制理論的發(fā)展
    ② 企業(yè)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)及應(yīng)用
    ③ 網(wǎng)絡(luò)控制
    ④ 腦影像與腦認(rèn)知
    ⑤ 模式識(shí)別
    ⑥ 基于混合智能優(yōu)化的生產(chǎn)與物流調(diào)度
    ⑦ 智能機(jī)器人
    ⑧ 檢測技術(shù)
    ⑨ 無線傳感器
    ⑩ 動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的故障診斷
   

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國從事以自動(dòng)化技術(shù)和產(chǎn)品為核心的企業(yè)多達(dá)6000多家，產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)千億，其中97%左右為民營企業(yè)，95 %左右均為中小企業(yè)。無可否認(rèn)，隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展以及國家宏觀政策的引導(dǎo)，我們工業(yè)自動(dòng)化企業(yè)迎來了一個(gè)高速發(fā)展的階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)著勃勃生機(jī)，但同時(shí)我們也感受到在目前經(jīng)濟(jì)全球化和中國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期與新階段，眾多自動(dòng)化企業(yè)面臨著調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及自身如何發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，這是每個(gè)企業(yè)正在或即將面臨的問題，關(guān)乎著企業(yè)未來的生存與發(fā)展，關(guān)乎著整個(gè)中國自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)的未來！機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，自動(dòng)化企業(yè)必須順勢奮進(jìn)！

    編號(hào)：080523