一種普通人并不了解的東西――高速電主軸,很可能使“中國制造”這部轟鳴的馬達驟然減速:這種能極大地提高機床生產(chǎn)效率的關(guān)鍵部件,我國主要依靠國外進口。
其實,這只是我國機床業(yè)嚴重依賴進口的一個具體表現(xiàn)。與此對應(yīng)的另一個尷尬事實是:中國已連續(xù)兩年成為世界最大機床市場,但國產(chǎn)機床的市場份額卻在連年下跌。
對此,權(quán)威人士憂心忡忡:在我國尚屬幼稚產(chǎn)業(yè)的機床業(yè)若長此發(fā)展下去,將威脅到我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全,不利于我國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變。
中國機床工具工業(yè)協(xié)會日前發(fā)布數(shù)據(jù)稱,2003年,我國連續(xù)第二年成為世界機床消費第一大國和進口第一大國,全年機床消費總額達67.3億美元,進口額高達41.3億美元。在2002年,我國全年機床消費總額達51.9億美元,進口額達31.5億美元。
與此形成鮮明對比的是,上世紀90年代,國產(chǎn)機床一度占據(jù)國內(nèi)主要市場份額,但近些年來國產(chǎn)機床市場份額卻連年下跌。2002年跌至39.3%,2003年跌至38.6%。而在代表機床發(fā)展方向的數(shù)控機床方面,國產(chǎn)產(chǎn)品份額更不足三成。
中國機床工具工業(yè)協(xié)會總干事長于成廷說:“機床業(yè)是‘裝備工業(yè)中的裝備工業(yè)’,其發(fā)展程度如何,直接制約了一國制造業(yè)水平的高低。大到飛機、汽車、潛艇,小到螺絲、螺母的生產(chǎn),沒一個能離開機床;生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的機器設(shè)備,也是由機床生產(chǎn)出來的。因此,盡管機床業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重并不高,但美國、日本這樣的發(fā)達國家,都紛紛將其列為本國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),通過各種法律法規(guī)和政策予以保護、扶持。”
“和發(fā)達國家相比,我國的機床業(yè)仍屬幼稚產(chǎn)業(yè)。無論是在企業(yè)規(guī)模、研發(fā)能力,還是在產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)等方面,國內(nèi)機床業(yè)目前尚難與發(fā)達國家抗衡。目前,我國機床業(yè)無論在質(zhì)量還是數(shù)量方面,都依賴國外進口,就證明了這一點。”
“特別是數(shù)控機床,國產(chǎn)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率僅為28%,且產(chǎn)品以中低檔為主。數(shù)控機床中的尖端產(chǎn)品,如5軸聯(lián)動數(shù)控機床等,我國雖也有生產(chǎn),但產(chǎn)量遠低于德國、日本等機床制造業(yè)發(fā)達的國家。”統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,數(shù)控機床的核心技術(shù)――數(shù)控系統(tǒng),我國90%要從國外進口。
其實,近幾年來,我國機床業(yè)一舉擺脫上世紀90年代中后期連續(xù)數(shù)年市場萎縮、全行業(yè)虧損的窘境,連年高速增長。特別是去年,全行業(yè)增長速度創(chuàng)下了30%的紀錄。
“但應(yīng)看到,在國內(nèi)機床業(yè)高速增長的同時,進口產(chǎn)品以更快的速度增長,使國產(chǎn)機床市場份額連年下降。我國機床業(yè)的發(fā)展離不開國外的先進技術(shù)等各種資源,但更應(yīng)在對外開放與產(chǎn)業(yè)安全中尋求平衡。否則,將不利于我國機床業(yè)的成長,不利于我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。”
于成廷表示,一方面,本土企業(yè)尤其是國有企業(yè),要加快改制與技術(shù)改造,加快行業(yè)內(nèi)資源整合,通過并購逐步壯大自己的規(guī)模與實力。只有這樣,本土企業(yè)才有與外國企業(yè)抗衡的基礎(chǔ)。
另一方面,政府應(yīng)加緊研究,如何在遵守WTO有關(guān)協(xié)議的前提下,盡快完善支持我國機床業(yè)發(fā)展的政策。“我國也出臺了一些對機床業(yè)的扶持政策,起到了一定作用,但這些政策的系統(tǒng)性及其有效性有待進一步提高。”
據(jù)了解,“二戰(zhàn)”后日本為加速經(jīng)濟復(fù)蘇與起飛,制定了《機械工業(yè)振興法》并堅持實行多年。該法對機床業(yè)的發(fā)展作出了詳細、全面的規(guī)劃,在日本機床業(yè)的振興過程中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。上世紀80年代,美國政府為保護當時在世界上并不先進的本國數(shù)控機床業(yè),迫使日、德、西班牙等國就數(shù)控機床對美出口簽訂“自動限制協(xié)議”。此后,美國又全面實施NGC計劃(制定新一代數(shù)控技術(shù)發(fā)展的計劃)。這些措施成功支持了美國機床業(yè)的發(fā)展,并使之躍入世界先進行列。