美國風能協(xié)會日前發(fā)表的最新年度報告指出，美國風力發(fā)電新增裝機容量連續(xù)3年排名世界第一，2007年美國風力發(fā)電的新增裝機容量達5244兆瓦，較上年增加45％，占當年美國新增裝機發(fā)電總容量的30％。這些新裝機容量在2008年將提供1600萬兆瓦的清潔電力，滿足150萬個美國家庭的照明、供暖和家電等日常生活用電。而來自全球風能理事會的統(tǒng)計資料顯示，全球風力發(fā)電的累計裝機容量截至去年底已達9.41萬兆瓦，比上一年的7.41萬兆瓦增加27％，預計到2012年全球風力發(fā)電的累計裝機容量將達24.03萬兆瓦。全球風力發(fā)電風起云涌，方興未艾，呈現(xiàn)出一派欣欣向榮之勢。風力發(fā)電已成為世界各國和地區(qū)新建發(fā)電廠的“主流選擇”之一。

　　全球風能資源蘊藏量巨大，約達27.4億兆瓦，其中可利用的風能為2000萬兆瓦，比地球上可開發(fā)利用的水能總量還要大10倍。風能的利用，主要是風力發(fā)電，即利用風力帶動風車葉片旋轉，再通過增速機將旋轉的速度提升，來促使發(fā)電機發(fā)電。根據(jù)美國能源部的測算，美國風能每年可發(fā)電6億兆瓦時，可供應美國20％的電力。從理論上說，僅美國北達科他一個州的風力發(fā)電量就可滿足美國1/3的電力供應。

　　技術日趨成熟產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大

　　風力發(fā)電的快速發(fā)展，在全球范圍內(nèi)催生了一個龐大的風能產(chǎn)業(yè)。據(jù)全球風能理事會統(tǒng)計，目前全球范圍內(nèi)的風力發(fā)電就業(yè)人口約23萬，市場規(guī)模超過370億美元。一批領先的風電企業(yè)逐漸浮出水面，如丹麥維斯塔斯公司、西班牙歌美颯、美國通用電氣、德國Enercon公司、印度蘇司蘭、西門子（丹麥），以及德國的Nordex、Repower、西班牙Acciona和中國的金風公司等已經(jīng)成為世界十大風能設備提供商，并連續(xù)10年占據(jù)了全球市場90％以上的份額。而阿爾斯通、阿海琺等國際知名能源設備制造商近來也紛紛宣布要進軍風力發(fā)電市場，旨在從中分享風能市場的大蛋糕。

　　隨著技術的發(fā)展、生產(chǎn)水平的提高以及風機規(guī)模的增大，風力發(fā)電的成本呈持續(xù)降低趨勢。全球風能理事會的研究顯示，風電成本的進一步下降，40％依賴于技術進步，60％取決于規(guī)模化發(fā)展。目前世界范圍內(nèi)風電機組單機容量不斷增大，2—3兆瓦的風電機組已經(jīng)商業(yè)化，博世力士樂公司生產(chǎn)的世界首臺5兆瓦風電機組現(xiàn)已投入運行。為降低成本，提高效率，減少維護，增加壽命，在風電機組的設計中出現(xiàn)了許多創(chuàng)新的理念，采用了許多新工藝，新材料和新技術。同時，傳統(tǒng)的失速型風電機組已被變槳變速恒頻型風電機組所取代，直驅型風電機組和半直驅型風電機組也具有很好的市場及發(fā)展前景。另外，海上風電場已成為國際上風電發(fā)展的一個新的領域，例如，歐盟就提出了到2020年海上風電開發(fā)達到1.8萬兆瓦的戰(zhàn)略目標。目前3.6兆瓦級的海上風電場已經(jīng)研發(fā)成功。據(jù)經(jīng)濟合作發(fā)展組織和國際能源署統(tǒng)計，目前的風力場裝機平均成本為1250美元／千瓦，并根據(jù)地點、規(guī)模和其它因素的不同，在1000—1400美元／千瓦之間波動。在過去的20年里，風力發(fā)電成本大幅度降低，即從0.8美元／千瓦降至0.04—0.06美元／千瓦。美國的研究人員認為，技術的進一步改進會使風力發(fā)電成本再降低30％。

　　多國出臺風力發(fā)電計劃

　　發(fā)展風力發(fā)電，能夠減少溫室氣體排放，遏制全球氣候變暖，減少礦物燃料的進口，增加能源安全，并能創(chuàng)造新的就業(yè)機會，增加收入，保護國家的自然資源總量。風電的這些優(yōu)點，吸引著世界各國和地區(qū)紛紛制訂風電發(fā)展目標。英國貿(mào)工部宣布了一項發(fā)展近海風力事業(yè)的大型計劃，擬新建數(shù)千座風力發(fā)電機，力爭2010年前達到向六分之一家庭供電的能力。為遏制全球變暖，英國政府還承諾在2010年前減排10％的溫室氣體。預計，風力發(fā)電計劃完成后，英國即能完成一半以上的減排目標。

　　與英國一海之隔的法國不久前制訂了一個中期發(fā)展計劃，到2010年將有3000兆瓦至5000兆瓦的風力發(fā)電機組投入運行。據(jù)估計，法國由此每年將減少二氧化碳排放300萬噸至600萬噸。瑞典政府日前批準了瑞典離岸風力公司開工建設波羅的海地區(qū)最大的風力發(fā)電園，該園區(qū)位于Trelleborg南部海面，將包括128個風力發(fā)電站。加拿大制訂的計劃是到2015年將風力發(fā)電量提高到9000兆瓦時。根據(jù)日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的一項最新計劃，到2030年風力、太陽能、水力、生物質能和地熱發(fā)電將占日總用電量的20％，其中風力、太陽能和生物質能發(fā)電的市場規(guī)模達3萬億日元。這將使日本對石油依賴程度明顯降低，由現(xiàn)在的50％降到40％。到2010年，風力發(fā)電將達到2000兆瓦。

　　美國風能協(xié)會執(zhí)行主任斯威舍表示，“隨著電力需求日益增加，美國目前的電力供應已開始漸漸跟不上形勢。風能無疑是一種經(jīng)濟劃算的能源，它還有助于減輕全球變暖，提高國家能源安全系數(shù)。”據(jù)報道，美國最近一次性訂購了大型風力發(fā)電設備443套，訂貨資金總額超過300億日元。

　　各國如何扶持風電產(chǎn)業(yè)

　　風力發(fā)電在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，離不開各國和地區(qū)政府的大力扶持。政府在促進風電技術創(chuàng)新和能力建設中發(fā)揮了關鍵作用。丹麥、德國等國際風電技術領先國家均通過組織和支持開展基礎技術研發(fā)、示范項目以及對技術創(chuàng)新提供優(yōu)惠財稅政策等手段大大增強了本國風電技術水平和創(chuàng)新能力。例如，丹麥Risoe國家實驗室自20世紀70年代以來，就為丹麥風電引領世界的發(fā)展打下了堅實的基礎。該實驗室積極促進風電技術的推廣和科技成果向企業(yè)的轉移，將基礎性研究與產(chǎn)業(yè)化相結合，將各種領先的研究成果轉化為實際的生產(chǎn)力，其擁有的先進實驗設施既服務于自身開展基礎性研究工作，也按照商業(yè)化運行的模式為國內(nèi)外風電整機和零部件研制企業(yè)提供檢測和測試服務，有力地促進了維斯塔斯、Bonus等丹麥風電企業(yè)的騰飛。丹麥政府還為使用自主開發(fā)的新型風機項目提供長期融資和貸款擔保，從而顯著地降低了選擇使用丹麥風機的風電場的風險。

　　德國政府自20世紀80年代末以來，持續(xù)支持開展一定規(guī)模的風電示范項目，對所采用的風電機組提供10年的稅收返還補貼優(yōu)惠政策。德國政府對風電設備制造商的每臺機組提供不超過機組價格60％的資金補貼。1990年德國議會批準“電力供應法案”，規(guī)定電力公司必須允許可再生能源上網(wǎng)，全部收購，以當?shù)仉妰r的90％作價上網(wǎng)，其與常規(guī)發(fā)電成本的差價由當?shù)仉娋W(wǎng)承擔。與此同時，政府對風力發(fā)電投資進行直接補貼，450—2000千瓦的機組，每千瓦補貼120美元，對風力發(fā)電開發(fā)商提供優(yōu)惠的低息貸款，規(guī)定制造商在發(fā)展中開發(fā)風力發(fā)電，最多可獲得裝備出口價格70％的出口信貸補貼。

　　風力發(fā)電在美國的迅猛發(fā)展，與美國政府多年的呵護息息相關。美國1978年通過的“公共事業(yè)管理法”規(guī)定，對包括風力發(fā)電等可再生能源的投資實行抵稅政策，即風力發(fā)電投資總額的15％可以從當年聯(lián)邦所得稅中抵扣，同時風力發(fā)電形成的固定資產(chǎn)免交財產(chǎn)稅。到了1992年，美國政府頒布“能源法”規(guī)定，政府從鼓勵裝機轉向鼓勵多發(fā)電，由投資抵稅變?yōu)榘l(fā)電量抵稅，每千瓦時風力發(fā)電量抵稅1.5美分，從投產(chǎn)之日起享受10年，這相當于使風電企業(yè)的發(fā)電成本降低了25％。美國能源部最近還圍繞風電電價降到每千瓦時2.5美分、風力發(fā)電設備在世界市場的占有率、2010年裝機1萬兆瓦等目標，撥專款支持科研和制造單位進行科學研究。政府在2007財政年度預算中撥款4400萬美元，用于研究在低風速環(huán)境下提高風力發(fā)電效率的技術，從而達到降低風力發(fā)電成本的目的。

　　作為發(fā)展中國家的印度，更是對風力發(fā)電青睞有加。印度的風電政策啟動早、優(yōu)惠多。印度專門成立了非常規(guī)能源部，同時由政府牽頭成立了再生能源投資公司，為風力等新能源的開發(fā)提供低息貸款并幫助新能源企業(yè)開發(fā)進行融資。印度政府規(guī)定：在風電項目裝機的第一年，允許風電設備按100％折舊，且電力銷售的前5年免稅；設定不同關稅稅率鼓勵進口風機零部件而不是進口風機整機；對于風機制造所需的專用軸承、齒輪箱、偏航零部件和傳感器，以及葉片生產(chǎn)所需的部件和原材料，免征關稅；對用于風機制造所需的液壓剎車部件、萬向聯(lián)軸器、剎車鉗、風機控制器和葉片，減征關稅；對于發(fā)電機制造所需的部件，免征消費稅；全額免除風電設備制造企業(yè)的增值稅，工業(yè)企業(yè)利潤用于投資風電的部分可免交36％的所得稅。印度電力法還規(guī)定，新能源發(fā)電至少要占10％，并實行電價優(yōu)惠。

　　除了各國政府外，國際金融機構對風電的發(fā)展功不可沒。近年來，隨著大型國際公司進入風能技術市場，傳統(tǒng)的金融界逐漸將風力發(fā)電這一可再生能源納入其貸款項目中，并積累了相當?shù)慕?jīng)驗。如富通銀行關注風能項目已有10多年，為多個陸地風能和海上風能項目提供顧問支持，并提供了數(shù)十億美元的貸款。

　　風電企業(yè)如何發(fā)展壯大

　　在有關國家風電優(yōu)惠政策的孵化下，維斯塔斯、歌美颯、蘇司蘭等一批風力發(fā)電企業(yè)迅速成長壯大，成為國際風電領域的佼佼者。縱觀這些企業(yè)的成長經(jīng)歷，不難發(fā)現(xiàn)它們大致屬于以下三種模型，即以丹麥為代表的科技創(chuàng)新型，企業(yè)將研究成果迅速轉化為生產(chǎn)力，占領國際風電設備市場；以西班牙為代表的技術引進、消化和再創(chuàng)新型；以印度為代表的以市場換技術型。這3種模型的企業(yè)各具特色，都結合本國的實際情況和國際環(huán)境取得了長足進展。

　　以企業(yè)為主體的風電技術創(chuàng)新是風電產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的根本基礎。在國際上，丹麥的維斯塔斯公司在最初得到了丹麥Risoe國家實驗室有力的技術扶持，從而形成了企業(yè)自身技術能力，隨后完全依靠企業(yè)自主技術研究開發(fā)產(chǎn)品，目前已成為全球最大風電設備制造企業(yè)，該公司生產(chǎn)的風力發(fā)電機組占全球市場的三分之一。丹麥Risoe實驗室長期從事風電相關的基礎研究工作，涵蓋氣象模型、空氣動力學、風電機組開發(fā)、風能系統(tǒng)、零部件材料、海上風電開發(fā)等研究領域，建成了較為齊全的風能利用研究和大型試驗設施，形成了具有世界級的跨學科研究能力，培養(yǎng)了大量專業(yè)技術骨干。顯然，有國家優(yōu)惠政策和國家實驗室作后盾，才使得維斯塔斯和Bonus等丹麥風電企業(yè)迅速展翅騰飛。

　　與丹麥、德國等首批建成風電設備制造業(yè)的國家不同，西班牙的風電企業(yè)采取了另一條發(fā)展道路。他們通過技術引進、消化和再創(chuàng)新，成為世界上主要的風電設備制造商。西班牙風電企業(yè)積極在各種層面、以各種方式開展國際人員和技術交流合作、吸納國際領先技術和人才資源，以此努力增強自主創(chuàng)新能力。這些企業(yè)通過建立合資企業(yè)引進國外先進技術，通過優(yōu)惠政策鼓勵外資企業(yè)在當?shù)赝顿Y辦廠，實現(xiàn)國際先進風電技術在本國落地生根，隨后進行消化吸收實現(xiàn)再創(chuàng)新。如歌美颯便是最好的例證之一。作為西班牙與丹麥維斯塔斯公司合資建立的公司，歌美颯公司目前已取得了長足發(fā)展，成為全球第二大風電機組制造企業(yè)，全球市場占有率約為14％。

　　印度采取開放國內(nèi)市場，引進國外先進技術的方式發(fā)展本國的風電設備制造業(yè)。印度蘇司蘭公司之所以能夠取得成功，主要歸功于世界上很多有實力的風機制造企業(yè)在印度開設工廠，刺激了當?shù)仫L機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。風力發(fā)電是牽涉面廣、技術含量高、實踐性很強的新能源技術，蘇司蘭公司通過在德國和荷蘭設立研發(fā)中心，與國際領先企業(yè)合作開展研究，直接吸納利用國際上的先進風電技術和人才資源，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越式發(fā)展，成為世界上發(fā)展最快的風電企業(yè)之一。目前蘇司蘭的風電設備在國際市場上已經(jīng)成功地站穩(wěn)腳跟，并躋身全球第5大風電企業(yè)。