9月26日，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、青海省政府和中國(guó)電力投資集團(tuán)總公司在位于黃河上游的公伯峽電站舉行隆重慶典。慶祝公伯峽水電站首臺(tái)30萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組于9月20日22時(shí)56分提前一年并網(wǎng)發(fā)電；慶祝我國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘客瑫r(shí)突破1億千瓦大關(guān)，并成為目前世界上最大水力發(fā)電國(guó)家。

    我國(guó)水電資源得天獨(dú)厚，居世界第一。水電資源理論蘊(yùn)藏總量達(dá)6.7605億千瓦，可開(kāi)發(fā)的裝機(jī)容量為3.7853億千瓦，年發(fā)電量可達(dá)1.92萬(wàn)億千瓦時(shí)，均占世界的六分之一。經(jīng)濟(jì)可開(kāi)發(fā)裝機(jī)容量為2.9億千瓦，多年平均年發(fā)電量12600億千瓦時(shí)。在所有水電資源中，可建單站規(guī)模大于200萬(wàn)千瓦的水電站資源量占50%。1994年12月開(kāi)工的長(zhǎng)江三峽工程的裝機(jī)容量為1820萬(wàn)千瓦，多年平均年發(fā)電量840億千瓦時(shí)。位于雅魯藏布江的墨脫水電站，其裝機(jī)容量可達(dá)4380萬(wàn)千瓦，多年平均年發(fā)電量2630億千瓦時(shí)。

    為開(kāi)發(fā)我國(guó)豐富的水電資源，1957年12月3日，周恩來(lái)總理曾勉勵(lì)我國(guó)廣大水電建設(shè)工作者：“為充分利用中國(guó)五億四千萬(wàn)水力資源(5.4億為建國(guó)初的普查數(shù))和建設(shè)長(zhǎng)江三峽水力樞紐的遠(yuǎn)大目標(biāo)而奮斗。”但由于種種原因，特別是管理體制落后造成的水電建設(shè)“投資大、工期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”的原因，加上我們是在“一窮二白”的基礎(chǔ)上進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)，資金有限，以及政治運(yùn)動(dòng)的干擾，導(dǎo)致我國(guó)豐富的水電資源在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)利用。依然是一江春水年復(fù)一年向東流。直到改革開(kāi)放后，特別是上世紀(jì)90年代后，我國(guó)才開(kāi)始真正進(jìn)入大規(guī)模開(kāi)發(fā)水電資源的新時(shí)期。

    1984年，裝機(jī)60萬(wàn)千瓦、位于云貴交界處的魯布革水電站建設(shè)，作為我國(guó)水電建設(shè)的對(duì)外窗口，在借用世界銀行的貸款后，按照借貸協(xié)議，使用部分貸款建設(shè)的電站引水隧洞建設(shè)面向國(guó)際進(jìn)行招標(biāo)。經(jīng)過(guò)8家中外廠商角逐，最后日本大成公司以低于標(biāo)底43.4%的最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)承建。在施工中，大成公司采用項(xiàng)目管理方法，雇用中國(guó)勞務(wù)，一次次刷新了國(guó)內(nèi)隧洞、甚至國(guó)際隧洞開(kāi)挖紀(jì)錄。而在同一工地，由國(guó)內(nèi)施工隊(duì)伍以投資包干形式承擔(dān)的首部樞紐工程施工卻進(jìn)展緩慢。同樣的工人，在被日本人雇用后，為什么比當(dāng)“主人”時(shí)干起活來(lái)更有效率?面對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，通過(guò)改革，通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，一個(gè)過(guò)去需要40多人的施工班組，后來(lái)只要五六個(gè)人就夠了。結(jié)果在廠房建設(shè)中，僅40天，完成的產(chǎn)值就等于此前一年的總和。到1986年底，不僅把工程拖后3個(gè)月的工期搶了回來(lái)，還提前4個(gè)半月完成了開(kāi)挖項(xiàng)目，安裝間混凝土提前半年完成。為此，當(dāng)時(shí)一位中央領(lǐng)導(dǎo)同志在工地視察后說(shuō)：“看來(lái)我們同大成的差距，原因不在工人，而在管理。中國(guó)工人可以出高效率。”

    魯布革電站的建設(shè)，讓人們看到了通過(guò)改革摘掉長(zhǎng)期戴在我國(guó)水電建設(shè)頭上“投資大、工期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢”的帽子的希望。隨著魯布電站引進(jìn)外資、實(shí)行招投標(biāo)制等一系列改革經(jīng)驗(yàn)在我國(guó)水電建設(shè)施工領(lǐng)域全面推廣，加上中央和地方集資辦電改革的推進(jìn)和水電作為清潔可再生能源的優(yōu)勢(shì)為人們普遍認(rèn)識(shí)，進(jìn)入上世紀(jì)90年代，隨著包括四川二灘、長(zhǎng)江三峽工程在內(nèi)的一批大型水電站相繼在廣西紅水河、黃河中上游和四川雅礱江、長(zhǎng)江上相繼開(kāi)工建設(shè)，在我國(guó)水電建設(shè)從昔日的“人海戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為依靠管理、依靠技術(shù)進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)水電建設(shè)速度也出現(xiàn)了全面加快的喜人勢(shì)頭，此前全國(guó)每年新增水電裝機(jī)僅為100萬(wàn)、200萬(wàn)千瓦的局面，開(kāi)始為每2至3年就增加1000萬(wàn)千瓦所取代。1992年全國(guó)水電裝機(jī)總?cè)萘客黄?/SPAN>4000萬(wàn)千瓦，1995年突破5000萬(wàn)千瓦，1998年突破6000千瓦，1999年突破7000萬(wàn)千瓦，2001年突破8000萬(wàn)千瓦，2003年初突破9000萬(wàn)千瓦，直到今年9月下旬突破1億千瓦。其中，已建成投產(chǎn)裝機(jī)達(dá)100萬(wàn)千瓦水電站，從1985年的僅有2座增加到了目前的27座。全國(guó)水電資源的開(kāi)發(fā)利用程度也從1985年的不到5%提升到了目前的26%以上。

    資料顯示，全國(guó)水電資源分布總體上為“東”少“西”多，東部地區(qū)水能資源量占全國(guó)的7%，目前開(kāi)發(fā)率已超過(guò)50%，西部地區(qū)占75%以上，開(kāi)發(fā)率總體上仍偏低，只超過(guò)10%多一點(diǎn)。這說(shuō)明，加快水電開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)也主要在西部地區(qū)。

    因此，在2000年西部大開(kāi)發(fā)揭開(kāi)序幕時(shí)，為加快我國(guó)西部水電資源開(kāi)發(fā)，國(guó)家有關(guān)部門曾確定，到2005年我國(guó)水電裝機(jī)要從1999年底的7500萬(wàn)千瓦上升到9500萬(wàn)千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)比重的27%；到2010年水電裝機(jī)要達(dá)到1.25億千瓦，占全國(guó)電力總裝機(jī)比重的28%；到2015年水電裝機(jī)要達(dá)到1.5億千瓦，占全國(guó)電力裝機(jī)的比例繼續(xù)保持在28%左右；屆時(shí)，使我國(guó)水電資源的開(kāi)發(fā)程度達(dá)到40%。

    4年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施，國(guó)家組建一批對(duì)整條江、河實(shí)行全流域開(kāi)發(fā)水電公司；廣西龍灘、云南小灣等一批大型水電站不斷地在紅水河、瀾滄江、黃河上游、金沙江、大渡河、烏江上開(kāi)工建設(shè)；各地相繼出臺(tái)支持鼓勵(lì)水電開(kāi)發(fā)的政策；民營(yíng)資本開(kāi)始介入水電開(kāi)發(fā)；加上國(guó)家有關(guān)部門原定到2005年實(shí)現(xiàn)裝機(jī)9500萬(wàn)千瓦目標(biāo)在去年提前實(shí)現(xiàn)；特別是隨著施工管理改革的繼續(xù)深入，這次公伯峽電站自2002年5月第一塊混凝土澆筑到實(shí)現(xiàn)首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，僅用了27個(gè)月的工期，創(chuàng)出國(guó)內(nèi)百萬(wàn)千瓦級(jí)水電站建設(shè)工期最短的最新紀(jì)錄。這些都說(shuō)明，隨著西部大開(kāi)發(fā)步伐的加快，水電建設(shè)改革的繼續(xù)推進(jìn)，水電開(kāi)發(fā)建設(shè)新紀(jì)錄的不斷刷新，我國(guó)水電建設(shè)正在進(jìn)入進(jìn)一步提速的“快車道”。

    而隨著水電建設(shè)的全面提速，相信在繼續(xù)有望提前國(guó)家有關(guān)部門提出的開(kāi)發(fā)水電奮斗目標(biāo)基礎(chǔ)上，我們也是有望早日實(shí)現(xiàn)周恩來(lái)總理當(dāng)年提出充分利用我國(guó)豐富水電資源這一囑托的。