8月8日早上8時(shí)8分,國(guó)家發(fā)展改革委主任張平、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶共同揭下“國(guó)家能源局”的紅色綢布,此舉標(biāo)志著國(guó)家能源局在北京正式成立,同時(shí)這也預(yù)示著煤電運(yùn)一體化進(jìn)程或?qū)⑻崴佟?BR> 國(guó)家能源局工作人員向《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示,掛牌之后的國(guó)家能源局,目前正在研究緩解電煤緊張的政策措施,抓緊籌劃和積極推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè),同時(shí)培育和支持煤電運(yùn)一體化,打造綜合性的大型能源企業(yè)集團(tuán),夯實(shí)煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)。
張國(guó)寶在掛牌儀式上說(shuō),經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的籌備,國(guó)家能源局的組建工作已經(jīng)全部就緒。而目前當(dāng)務(wù)之急的工作,就是保障近兩個(gè)月的能源供應(yīng),保奧運(yùn)保民生。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,國(guó)家能源局的主要工作是調(diào)整能源發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,研究制定能源法規(guī)和政策,推動(dòng)能源重大工程合理布局,加強(qiáng)國(guó)際能源合作等,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。
《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從國(guó)家發(fā)改委了解到,目前,中國(guó)一年新增的火電裝機(jī)容量是8000多萬(wàn)千瓦小時(shí),需要新增2億噸煤炭,可是每年的煤炭新增產(chǎn)量平均只有1.7億噸。同時(shí)鋼鐵行業(yè)對(duì)煤炭的需求也增長(zhǎng)3倍。中國(guó)去年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到600萬(wàn)千瓦小時(shí),在建的還有400多萬(wàn)千瓦小時(shí)。
張國(guó)寶在成立大會(huì)上講話稱,當(dāng)前有大量工作需要國(guó)家能源局研究協(xié)調(diào),包括解決電煤緊張,加快發(fā)展核能、風(fēng)能等煤炭替代能源,擴(kuò)大油氣、原子能等能源對(duì)外合作,提高能源裝備制造能力等。張國(guó)寶說(shuō):“目前全國(guó)有多個(gè)省份煤炭供應(yīng)告急,本質(zhì)的問題是供需失衡……國(guó)家能源局成立后,要拿出具體的措施,首先保證接下來(lái)的兩個(gè)月煤炭供應(yīng)不出問題”。
談到下一步的工作,張國(guó)寶提出,要對(duì)現(xiàn)有的核電規(guī)劃作一些調(diào)整,適度加快核能的建設(shè),同時(shí)要建大的風(fēng)電廠,包括1000萬(wàn)千瓦小時(shí)級(jí)的風(fēng)電廠,同時(shí)要提高風(fēng)電設(shè)備的制造能力,研究制定鼓勵(lì)風(fēng)電的優(yōu)惠政策。
據(jù)記者了解,目前,我國(guó)石油基地共規(guī)劃了3期:第1期1200萬(wàn)噸,第2期2800萬(wàn)噸,第三期2800萬(wàn)噸。其中第一期石油儲(chǔ)備中的鎮(zhèn)海基地已經(jīng)建成,寧波岱山、青島黃島、遼寧大連3個(gè)基地正在順利建設(shè)。未來(lái)能否順利建設(shè),國(guó)家能源局責(zé)任重大。
另?yè)?jù)此前能源局的“三定”方案顯示,通過(guò)將國(guó)家石油儲(chǔ)備中心由發(fā)改委劃給國(guó)家能源局管理,能源局的國(guó)家石油儲(chǔ)備管理能力得到了提升。
公開資料顯示,國(guó)家石油儲(chǔ)備中心由2007年12月成立,其職責(zé)是負(fù)責(zé)國(guó)家石油儲(chǔ)備基地的建設(shè)和管理,承擔(dān)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備收儲(chǔ)、輪換和動(dòng)用任務(wù),監(jiān)測(cè)國(guó)內(nèi)外石油市場(chǎng)供求變化。中國(guó)石油大學(xué)管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成指出,國(guó)家石油儲(chǔ)備中心是我國(guó)石油儲(chǔ)備管理體系中的執(zhí)行層。
眼下不爭(zhēng)的事實(shí)是,當(dāng)前國(guó)際油價(jià)的劇烈動(dòng)蕩,反而給國(guó)家原油儲(chǔ)備帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。
董秀成認(rèn)為,中國(guó)的戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備,是為了預(yù)防由戰(zhàn)爭(zhēng)、大規(guī)模自然災(zāi)害等重大突發(fā)事件,應(yīng)對(duì)市場(chǎng)突然出現(xiàn)的供應(yīng)短缺而設(shè)置的,只在緊急情況下才會(huì)使用。因此,“加大國(guó)家能源儲(chǔ)備的決定意在進(jìn)一步保障國(guó)家能源安全,對(duì)世界油價(jià)的影響有限。”