昨日,國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長馮飛就當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合作接受了惠州日報(bào)記者專訪。
馮飛認(rèn)為,當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一系列問題是短期問題和中長期矛盾交織的產(chǎn)物,并不是發(fā)展到現(xiàn)在才出現(xiàn)。“本輪經(jīng)濟(jì)增長的高峰期已過,開始出現(xiàn)逐步減速的趨勢。”馮飛說。
馮飛說,全球經(jīng)濟(jì)特別是美國經(jīng)濟(jì)減速對我國沿海地區(qū)產(chǎn)生較大影響,造成勞動密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工型企業(yè)、中小企業(yè)面臨利潤空間壓縮等重重壓力,造成其生存困難。
雖然目前我國勞動力成本與越南等東南亞國家相比要更高,但馮飛否定了我國喪失了制造業(yè)的比較優(yōu)勢的說法:“兩相比較,我國的配套體系完善,政策穩(wěn)定,勞動力素質(zhì)更高,產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)更好,所以我們要有信心。”
面對優(yōu)勢和困難,馮飛認(rèn)為產(chǎn)業(yè)必須升級,要形成新的優(yōu)勢。具體包括四項(xiàng)措施:產(chǎn)業(yè)集群升級、結(jié)構(gòu)升級、出口企業(yè)政策調(diào)整、體制創(chuàng)新。
他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群目前主要存在以下問題:關(guān)鍵企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)力較弱,“散、亂、小”情況比較普遍;經(jīng)營粗放,外延式擴(kuò)張的矛盾日益凸顯;創(chuàng)新能力不足,低水平重復(fù)競爭突出;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,交易成本高;地區(qū)分割和行業(yè)壁壘制約了產(chǎn)業(yè)集群升級。
對于結(jié)構(gòu)升級,馮飛提出“創(chuàng)新概念涵義要拓展”和“產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟(jì)增長的新動力”。
談到體制創(chuàng)新,馮飛介紹了發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級主要機(jī)制:全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成,都是大中小企業(yè)合理分工、共同推動的結(jié)果;為降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)趨向于合作開發(fā)新技術(shù);積極扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;政府要把科技政策、競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來,起到引導(dǎo)推動作用。(記者鄭 娜)