來源： 中國科技網(wǎng)

                    

    美國

    大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究；不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；努力推進(jìn)食品、藥品管理改革。

    毛黎 （本報(bào)駐美國記者）在《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》框架下，2012年美國大力加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。一是加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，經(jīng)國會(huì)批準(zhǔn)，用于支持基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)達(dá)309.86億美元，繼續(xù)保持了基礎(chǔ)研究投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)；二是加大對(duì)重點(diǎn)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)的投入。國家科學(xué)基金會(huì)（NSF）、能源部科學(xué)辦公室（DOE SC）和國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）被立法認(rèn)定為維持美國全球創(chuàng)新領(lǐng)先地位的三個(gè)關(guān)鍵機(jī)構(gòu)；三是完善研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。NSF宣布投資7400萬美元，圍繞太陽能、水利基礎(chǔ)設(shè)施、神經(jīng)工程以及能量傳輸?shù)难芯亢蛣?chuàng)新，建設(shè)4個(gè)工程技術(shù)研究中心（ERCs）。

    建設(shè)先進(jìn)的信息技術(shù)生態(tài)系統(tǒng)是《美國創(chuàng)新戰(zhàn)略》確定的重點(diǎn)任務(wù)。2012年，美國主要是圍繞擴(kuò)大寬帶部署來提升虛擬基礎(chǔ)設(shè)施水平。一是實(shí)施無線網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新計(jì)劃；二是啟動(dòng)“美國奮起”伙伴計(jì)劃；三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施研究。此外，今年奧巴馬政府宣布啟動(dòng)“大數(shù)據(jù)研究與開發(fā)計(jì)劃”，成為第一個(gè)將大數(shù)據(jù)發(fā)展上升至國家戰(zhàn)略并制定行動(dòng)計(jì)劃的國家；國防部發(fā)布《云計(jì)算戰(zhàn)略》，旨在通過部署云計(jì)算環(huán)境，使國防部整合并共享商業(yè)IT功能，進(jìn)而更為有效地利用資源。

    2012年，美國國會(huì)通過了《2012年美國食品和藥物管理局安全及創(chuàng)新法案》（FDASIA），授權(quán)食品和藥物管理局（FDA）以使用者支付費(fèi)用的方式向企業(yè)收取60億美元來補(bǔ)充FDA預(yù)算，用于支持其加快醫(yī)療產(chǎn)品和器械的審查，并擴(kuò)大FDA的審查范圍，提出FDA通過增加透明度、科學(xué)對(duì)話、推進(jìn)監(jiān)管科學(xué)和強(qiáng)化上市后審查等方法，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型新療法的開發(fā)和審查。

    新發(fā)布的《國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》概要闡述了奧巴馬政府未來推動(dòng)生物經(jīng)濟(jì)的五大戰(zhàn)略目標(biāo)：一是支持研發(fā)投入，構(gòu)建美國未來生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；二是加速研究發(fā)明向市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，明確轉(zhuǎn)化活動(dòng)職責(zé)，加快生物發(fā)明從實(shí)驗(yàn)室向市場(chǎng)的流動(dòng)；三是改革管理政策，完善相關(guān)法規(guī)，減少監(jiān)管過程中的障礙，提高管理效率，在保護(hù)人和環(huán)境健康的同時(shí)削減成本；四是更新培訓(xùn)項(xiàng)目，將學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)的激勵(lì)措施與人員培訓(xùn)相結(jié)合，滿足國家人才需求；五是促進(jìn)公私合作和競(jìng)爭(zhēng)前合作，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)者共享資源、知識(shí)和專業(yè)技能，促使整個(gè)生物經(jīng)濟(jì)在更大程度上受益。

    “納米技術(shù)簽名倡議”（NSI）今年發(fā)布實(shí)施了兩項(xiàng)新計(jì)劃，它們分別是“納米技術(shù)知識(shí)基礎(chǔ)：強(qiáng)化可持續(xù)設(shè)計(jì)的國家領(lǐng)導(dǎo)地位”計(jì)劃和“納米技術(shù)與傳感器：改善和保護(hù)健康、安全與環(huán)境”計(jì)劃。“納米技術(shù)簽名倡議”自2011年提出以來，共啟動(dòng)了五項(xiàng)計(jì)劃，其他三項(xiàng)分別是《2020及未來納米電子學(xué)》計(jì)劃、《可持續(xù)納米制造：創(chuàng)造未來的產(chǎn)業(yè)》計(jì)劃以及《太陽能收集與轉(zhuǎn)換中的納米技術(shù)》計(jì)劃。

    政府發(fā)布了《國家全球變化研究計(jì)劃2012—2021：美國全球變化研究計(jì)劃的戰(zhàn)略規(guī)劃》，該計(jì)劃在總結(jié)美國全球變化研究計(jì)劃（USGCRP）過去20年取得成就的基礎(chǔ)上，提出了美國今后10年的四大戰(zhàn)略目標(biāo)；啟動(dòng)了《2012—2016年大氣、氣候與能源戰(zhàn)略研究行動(dòng)計(jì)劃》，目的是了解空氣質(zhì)量和氣候變化之間的交互作用及對(duì)人類環(huán)境健康的潛在影響，推動(dòng)開發(fā)研究清潔能源替代品。

    國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》。金融危機(jī)后，美國重新認(rèn)識(shí)到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)的重要性，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，先后制定了《重振美國制造業(yè)框架》，通過了《制造業(yè)促進(jìn)法案》，啟動(dòng)了“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”，并宣布成立制造業(yè)政策辦公室。《先進(jìn)制造業(yè)國家戰(zhàn)略計(jì)劃》是“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的具體貫徹落實(shí)，是從國家戰(zhàn)略層面提出的促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。

    英國

    繼續(xù)秉承利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路；重點(diǎn)支持合成生物學(xué)技術(shù)研發(fā)；堅(jiān)持清潔能源多元化發(fā)展；推出再生醫(yī)學(xué)等發(fā)展戰(zhàn)略。

    劉海英 （本報(bào)駐英國記者）英國繼續(xù)秉承利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，在資金和政策上對(duì)科技研發(fā)予以傾斜。在2011年底秋季預(yù)算聲明中，政府公布了“增長(zhǎng)計(jì)劃”第二階段實(shí)施計(jì)劃和國家基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃，其中提出將追加2億英鎊經(jīng)費(fèi)，用于強(qiáng)化科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2011年1月，英國大學(xué)與科學(xué)部部長(zhǎng)大衛(wèi)·威利茨宣布了將英國打造成為世界未來高技術(shù)高地的幾項(xiàng)重大計(jì)劃，其中包括建立一批新型科技型大學(xué)、建立英國電子基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組和合成生物學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，鼓勵(lì)私人參與相關(guān)投資和創(chuàng)新活動(dòng)等內(nèi)容。而作為利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重要實(shí)踐，政府于2011年推出的“技術(shù)與創(chuàng)新中心計(jì)劃”在2012

    年順利展開，繼制造業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新中心、海上可再生能源技術(shù)與創(chuàng)新中心和再生醫(yī)學(xué)技術(shù)創(chuàng)新中心之后，于2012年1月相繼宣布成立了第四個(gè)技術(shù)與創(chuàng)新中心——衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)與創(chuàng)新中心，以及第五個(gè)技術(shù)與創(chuàng)新中心——數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)與創(chuàng)新中心。

    在研發(fā)領(lǐng)域，英國科技政策導(dǎo)向的一個(gè)突出變化是加大對(duì)合成生物學(xué)技術(shù)的支持力度。2011年底，政府提出了合成生物學(xué)發(fā)展路線圖，將合成生物學(xué)技術(shù)納入重點(diǎn)扶持范圍，由此開始大力加強(qiáng)合成生物學(xué)技術(shù)的研發(fā)。2012年，生物技術(shù)及生物科學(xué)研究理事會(huì)（BBSRC）、工程和物理科學(xué)研究理事會(huì)（EPSRC）、技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)（TSB）先后向有關(guān)機(jī)構(gòu)投資400萬英鎊、500萬英鎊和650萬英鎊，鼓勵(lì)合成生物學(xué)技術(shù)的研究與商業(yè)化；三家機(jī)構(gòu)還呼吁相關(guān)部門投資1000萬英鎊，建立英國合成生物學(xué)創(chuàng)新與知識(shí)中心，以鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界之間的協(xié)作，進(jìn)行基礎(chǔ)科學(xué)商業(yè)化應(yīng)用。政府也于2012年11月宣布，將投資2000萬英鎊支持合成生物學(xué)研究新項(xiàng)目，以幫助奠定英國在世界合成生物學(xué)研究和應(yīng)用領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

    在能源領(lǐng)域，圍繞著節(jié)能減排目標(biāo)，政府堅(jiān)持清潔能源多元化發(fā)展的方向，將核能、風(fēng)能、潮汐能、生物能源等皆列入支持范圍。2012年1月，政府宣布英國西南部為英國第一個(gè)海洋能源區(qū)，立志將此地區(qū)建成利用海洋可再生能源的典范；2012年4月，政府相繼推出了《英國生物能源戰(zhàn)略》和首個(gè)碳捕捉與存儲(chǔ)技術(shù)（CCS）路線圖，明確了其清潔能源多元化的發(fā)展目標(biāo)。

    2012年英國在科技政策領(lǐng)域的新舉措還包括：推出英國再生醫(yī)學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，并提出研究路線圖，投入巨資發(fā)展可再生醫(yī)學(xué)；能源與氣候變化部出臺(tái)對(duì)地觀測(cè)戰(zhàn)略，以確保能充分利用相關(guān)數(shù)據(jù)；推出電子健康研究計(jì)劃，將成立四個(gè)電子健康研究中心，優(yōu)化數(shù)據(jù)管理與醫(yī)療服務(wù)，確保英國醫(yī)學(xué)研究的世界領(lǐng)先地位。