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為貫徹落實(shí)國家“十一五”提出的20%節(jié)能目標(biāo)，燃油稅和能源稅的開征在相關(guān)專家學(xué)者看來已非常迫切。
日前，在中國可持續(xù)能源項(xiàng)目高級(jí)政策顧問委員會(huì)第十次會(huì)議上，與會(huì)官員、專家等指出應(yīng)盡快建立有效的財(cái)稅激勵(lì)政策。
“應(yīng)盡快出臺(tái)能源稅，提高環(huán)境收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)更容易生態(tài)發(fā)展，降低金融機(jī)構(gòu)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。”有專家認(rèn)為，這一財(cái)政政策的實(shí)施將加強(qiáng)相關(guān)金融政策的實(shí)施效果。
“應(yīng)盡快開征燃油稅，研究開征能源稅。”國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長馮飛認(rèn)為，與之相適應(yīng)，國家應(yīng)大幅增加節(jié)能投資，實(shí)施所得稅優(yōu)惠政策，并擴(kuò)大消費(fèi)稅征收范圍，深化資源稅改革，完善出口退稅和關(guān)稅政策。
他認(rèn)為，以上述舉措為核心的財(cái)稅激勵(lì)政策的建立將有力促進(jìn)國家節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，他建議加快推進(jìn)能源價(jià)格形成機(jī)制改革，并建立能效準(zhǔn)入制度和落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
就廣為關(guān)注的建筑能耗問題，全國人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室副主任李命志建議，盡快建立固定資產(chǎn)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。同時(shí)，要盡快頒布和實(shí)施《民用建筑節(jié)能條例》，特別要抓好各地區(qū)建筑節(jié)能規(guī)劃的制定、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的制定，逐步落實(shí)供熱分戶計(jì)量、按用熱量計(jì)量收費(fèi)制度等。
李命志建議，應(yīng)從預(yù)算管理入手抓好政府等公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能，財(cái)政部門依法要制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。還應(yīng)進(jìn)一步健全財(cái)政節(jié)能專項(xiàng)資金，加大投入力度；同時(shí)，他建議實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策，包括通過實(shí)行峰谷電價(jià)、差別電價(jià)等。趙杰
北京市公安局海淀分局備案號(hào)：11010802023656號(hào)